守護“一河三山” 讓“塞上江南”越來越秀美
更新時間：2024/8/16 10:23:55 來源：新華社CNML文字
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新華社銀川8月15日電 題：守護“一河三山” 讓“塞上江南”越來越秀美
新華社記者劉紫凌、張宋紅、馬麗娟
山河一氣秋，塞上風景異。
浩浩黃河蜿蜒流淌，賀蘭山下果園飄香，六盤山上天高云淡，羅山疊翠如矗瀚海�！耙缓尤健奔仁菍幭闹匾纳鷳B(tài)坐標，也是寧夏謀劃改革發(fā)展的基準線。
進入新時代，寧夏深入踐行習近平生態(tài)文明思想，以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設為牽引，精心呵護黃河，推進“三山”生態(tài)保護修復，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化寧夏篇章，讓“塞上江南”越來越秀美。
高顏值生態(tài)：重現(xiàn)美麗本色
初秋的沙湖，沙水相依，鷺鳥翔集，引得游人流連忘返。
沙湖是黃河流域重要濕地，也是我國西北候鳥重要的遷徙通道。就在幾年前，這顆“塞上明珠”還飽受污染之痛。
因水體封閉，蒸發(fā)量大、補給量小，加上受周邊面源污染及沙湖景區(qū)發(fā)展等影響，沙湖水質曾一度降到劣Ⅴ類，生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生嚴重退化。
“清楚地記得，2016年的一天，湖面上漂著大片翻白肚子的死魚，看了很心痛�！鄙澈皡^(qū)一些員工回憶道。同年，沙湖水質問題被中央環(huán)保督察組點名、責令整改。
清理湖底沉積物150萬立方米，建成13.2公里防滲隔離溝，建造6000畝人工濕地并種植菖蒲、蘆葦?shù)戎参镂絻艋廴疚铮w出景區(qū)內污水處理廠……
經過“刮骨療毒”式的治理，沙湖水質逐年改善，現(xiàn)已穩(wěn)定在Ⅲ類至Ⅳ類。寧夏沙湖旅游股份有限公司生態(tài)保護部經理李冬萍欣喜地說，最近幾年，沙湖多次監(jiān)測到卷羽鵜鶘、玉帶海雕等珍稀鳥類，“生態(tài)好了，游客也越來越多，現(xiàn)在我們已經建立沙湖常態(tài)化監(jiān)測和保護機制。”
大河之治，寧夏先行。
作為沿黃九省區(qū)唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)，寧夏持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，緊盯污染防治重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，針對性地補短板、強弱項、固基礎，穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
全區(qū)地級城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)9年超過80%，黃河干流寧夏段水質連續(xù)7年保持Ⅱ類，受污染耕地安全利用率達到100%……2022年和2023年度，寧夏在中央污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中均獲得優(yōu)秀等次，“塞上江南”重現(xiàn)美麗本色。
制度護航，讓高顏值生態(tài)長駐。
寧夏率先全域推廣“河長+檢察長+警長”管理模式，與甘肅、內蒙古簽訂橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，成為黃河流域首個與上下游均建立補償機制的省份。
“目前寧夏已建立起財政縱向和地區(qū)間橫向協(xié)同推進的生態(tài)補償機制，壓實了各市縣區(qū)政府生態(tài)環(huán)境保護的責任，各地改善環(huán)境的意識和投入明顯加強�！睂幭纳鷳B(tài)環(huán)境廳科技與財務處副處長張守君說。
高水平保護：筑牢生態(tài)屏障
“看，雪豹F1在這里停留好幾天了，可能捕獵了�！痹趯幭馁R蘭山國家級自然保護區(qū)管理局，科研科副科長朱亞超不時查看衛(wèi)星項圈傳回的雪豹最新行動軌跡。今年寧夏在賀蘭山放歸兩只雌性雪豹以來，朱亞超便開始了“云養(yǎng)豹”。
賀蘭山是我國雪豹的重要棲息地和分布區(qū)之一。20世紀50年代起，隨著人類活動日益頻繁，雪豹曾一度消失。2020年9月，賀蘭山上架設的紅外相機偶然拍到雪豹，讓朱亞超等人激動不已。
近幾年，寧夏在國家林草局指導下開展雪豹種群保護恢復工作�！爱斍百R蘭山共監(jiān)測到4只雪豹，我們監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，它們正在劃定自己的領地，但行動路徑互有重合，我們期待明年春天能有小豹子誕生的好消息。”朱亞超說。
雪豹歸來，是生態(tài)環(huán)境向好的生動例證。
賀蘭山、羅山、六盤山從北至南巍峨聳立，不僅呵護著萬物生靈繁衍生息，也構成了我國西北重要生態(tài)安全屏障。然而，過去因長期無序開采、開墾、放牧等行為，“三山”不同程度遭到破壞。
2017年以來，寧夏以“壯士斷腕”的決心全面打響“三山”清理整治攻堅戰(zhàn)和保護修復持久戰(zhàn)。在賀蘭山，自然保護區(qū)內所有煤礦、非煤礦山、洗煤儲煤廠等徹底關停，專項整治169處人類活動點位；在六盤山，自然保護區(qū)內違規(guī)建筑全部拆除，三關口礦區(qū)企業(yè)全部清零，生態(tài)修復面積約115萬平方米；在羅山，自然保護區(qū)內38座風電機組及附屬設施全部退出……目前，“三山”自然保護區(qū)內問題點位已全部整改并實現(xiàn)動態(tài)清零。
站在賀蘭山石炭井礦區(qū)一處煤渣山頂環(huán)顧四周，一座座渣臺被削坡覆土，已長出點點新綠。石嘴山市生態(tài)保護林場賀蘭山管護隊隊長劉術龍指著山腳一片綠樹成蔭的區(qū)域說：“原來這片都是洗煤廠，我們不敢穿白衣服進來，幾分鐘身上都黑了，現(xiàn)在這里的藍天又回來了！”
把寧靜還給大山，將“傷疤”慢慢撫平。2021年，寧夏印發(fā)“三山”生態(tài)保護修復專項規(guī)劃，加快以國家公園為主體的自然保護地體系建設，至今已累計投入資金106多億元，啟動實施項目400多個，“三山”生態(tài)功能穩(wěn)步提升。
寧夏統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，去年，黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)打響以來，寧夏聞令而動。在黃河與騰格里沙漠交匯處的中衛(wèi)市沙坡頭，一條長約153公里、寬約10公里的固沙鎖邊帶已然形成。
當前，寧夏全區(qū)森林覆蓋率達到11.35%，草原綜合植被蓋度達到56.8%，濕地保護率達到29%，“一河三山”生態(tài)屏障日益穩(wěn)固。
高質量發(fā)展：推進“六權”改革
兩個月前，寧東能源化工基地管委會與寧夏寶廷新能源有限公司完成了約6.4萬噸標準煤的用能權交易，保障后者高端新材料項目的用能指標。
這是寧夏開展用能權改革以來，完成的首宗用能權交易，標志著寧夏在運用市場化手段破解能耗資源制約、推進綠色低碳高質量發(fā)展方面邁出了重要一步。
綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。2021年起，寧夏陸續(xù)啟動用水權、土地權、山林權、排污權、用能權、碳排放權“六權”改革，深化資源環(huán)境要素市場化配置改革，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善和經濟發(fā)展綠色轉型。
在位于寧夏石嘴山市的寧夏大明活性炭有限公司，活性炭加工過程中產生的可燃性煙氣，順著一組管道被收集起來，經焚燒產生熱能，為余熱鍋爐供能，實現(xiàn)了“變廢為寶”。
“過去公司一直通過燒煤把鍋爐里的水加熱，生產水蒸氣，每年要消耗1萬噸左右的煤炭。近年來我們通過技術革新，把活性炭生產過程中原本達標直排到大氣中的煙氣回收再利用，替代了燒煤，減少了氮氧化物和二氧化硫的排放�！睂幭拇竺骰钚蕴坑邢薰靖笨偨浝硗跷恼f。
這家公司的技術革新，源自寧夏排污權改革的推動。寧夏將主要污染物排放總量指標由政府無償劃撥改為市場公開交易，新改擴建項目則要到市場上買排污權，而企業(yè)通過提標改造、清潔生產等措施減少污染物排放后，節(jié)余的排污權即可入市交易。
王文告訴記者，去年公司將節(jié)余的排污權掛在寧夏公共資源交易平臺進行交易，沒想到成了“搶手貨”，氮氧化物排放指標很快被搶購一空，共獲得19萬余元的收益�！拔覀冇謱⑦@筆資金投入到了脫硫塔建設和生活污水處理上，進一步提升工藝減少了污染物排放。”
當前，寧夏正以“六權”改革縱深推進引領全面深化改革開創(chuàng)新局。截至今年6月底，全區(qū)已累計完成“六權”交易4705筆346億余元，抵押融資43.4億元，進一步厚植生態(tài)“底色”，夯實資源“底座”。
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山河一氣秋，塞上風景異。
浩浩黃河蜿蜒流淌，賀蘭山下果園飄香，六盤山上天高云淡，羅山疊翠如矗瀚海�！耙缓尤健奔仁菍幭闹匾纳鷳B(tài)坐標，也是寧夏謀劃改革發(fā)展的基準線。
進入新時代，寧夏深入踐行習近平生態(tài)文明思想，以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設為牽引，精心呵護黃河，推進“三山”生態(tài)保護修復，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化寧夏篇章，讓“塞上江南”越來越秀美。
高顏值生態(tài)：重現(xiàn)美麗本色
初秋的沙湖，沙水相依，鷺鳥翔集，引得游人流連忘返。
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因水體封閉，蒸發(fā)量大、補給量小，加上受周邊面源污染及沙湖景區(qū)發(fā)展等影響，沙湖水質曾一度降到劣Ⅴ類，生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生嚴重退化。
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經過“刮骨療毒”式的治理，沙湖水質逐年改善，現(xiàn)已穩(wěn)定在Ⅲ類至Ⅳ類。寧夏沙湖旅游股份有限公司生態(tài)保護部經理李冬萍欣喜地說，最近幾年，沙湖多次監(jiān)測到卷羽鵜鶘、玉帶海雕等珍稀鳥類，“生態(tài)好了，游客也越來越多，現(xiàn)在我們已經建立沙湖常態(tài)化監(jiān)測和保護機制�！�
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全區(qū)地級城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)9年超過80%，黃河干流寧夏段水質連續(xù)7年保持Ⅱ類，受污染耕地安全利用率達到100%……2022年和2023年度，寧夏在中央污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中均獲得優(yōu)秀等次，“塞上江南”重現(xiàn)美麗本色。
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寧夏率先全域推廣“河長+檢察長+警長”管理模式，與甘肅、內蒙古簽訂橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，成為黃河流域首個與上下游均建立補償機制的省份。
“目前寧夏已建立起財政縱向和地區(qū)間橫向協(xié)同推進的生態(tài)補償機制，壓實了各市縣區(qū)政府生態(tài)環(huán)境保護的責任，各地改善環(huán)境的意識和投入明顯加強�！睂幭纳鷳B(tài)環(huán)境廳科技與財務處副處長張守君說。
高水平保護：筑牢生態(tài)屏障
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賀蘭山是我國雪豹的重要棲息地和分布區(qū)之一。20世紀50年代起，隨著人類活動日益頻繁，雪豹曾一度消失。2020年9月，賀蘭山上架設的紅外相機偶然拍到雪豹，讓朱亞超等人激動不已。
近幾年，寧夏在國家林草局指導下開展雪豹種群保護恢復工作�！爱斍百R蘭山共監(jiān)測到4只雪豹，我們監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，它們正在劃定自己的領地，但行動路徑互有重合，我們期待明年春天能有小豹子誕生的好消息。”朱亞超說。
雪豹歸來，是生態(tài)環(huán)境向好的生動例證。
賀蘭山、羅山、六盤山從北至南巍峨聳立，不僅呵護著萬物生靈繁衍生息，也構成了我國西北重要生態(tài)安全屏障。然而，過去因長期無序開采、開墾、放牧等行為，“三山”不同程度遭到破壞。
2017年以來，寧夏以“壯士斷腕”的決心全面打響“三山”清理整治攻堅戰(zhàn)和保護修復持久戰(zhàn)。在賀蘭山，自然保護區(qū)內所有煤礦、非煤礦山、洗煤儲煤廠等徹底關停，專項整治169處人類活動點位；在六盤山，自然保護區(qū)內違規(guī)建筑全部拆除，三關口礦區(qū)企業(yè)全部清零，生態(tài)修復面積約115萬平方米；在羅山，自然保護區(qū)內38座風電機組及附屬設施全部退出……目前，“三山”自然保護區(qū)內問題點位已全部整改并實現(xiàn)動態(tài)清零。
站在賀蘭山石炭井礦區(qū)一處煤渣山頂環(huán)顧四周，一座座渣臺被削坡覆土，已長出點點新綠。石嘴山市生態(tài)保護林場賀蘭山管護隊隊長劉術龍指著山腳一片綠樹成蔭的區(qū)域說：“原來這片都是洗煤廠，我們不敢穿白衣服進來，幾分鐘身上都黑了，現(xiàn)在這里的藍天又回來了！”
把寧靜還給大山，將“傷疤”慢慢撫平。2021年，寧夏印發(fā)“三山”生態(tài)保護修復專項規(guī)劃，加快以國家公園為主體的自然保護地體系建設，至今已累計投入資金106多億元，啟動實施項目400多個，“三山”生態(tài)功能穩(wěn)步提升。
寧夏統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，去年，黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)打響以來，寧夏聞令而動。在黃河與騰格里沙漠交匯處的中衛(wèi)市沙坡頭，一條長約153公里、寬約10公里的固沙鎖邊帶已然形成。
當前，寧夏全區(qū)森林覆蓋率達到11.35%，草原綜合植被蓋度達到56.8%，濕地保護率達到29%，“一河三山”生態(tài)屏障日益穩(wěn)固。
高質量發(fā)展：推進“六權”改革
兩個月前，寧東能源化工基地管委會與寧夏寶廷新能源有限公司完成了約6.4萬噸標準煤的用能權交易，保障后者高端新材料項目的用能指標。
這是寧夏開展用能權改革以來，完成的首宗用能權交易，標志著寧夏在運用市場化手段破解能耗資源制約、推進綠色低碳高質量發(fā)展方面邁出了重要一步。
綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。2021年起，寧夏陸續(xù)啟動用水權、土地權、山林權、排污權、用能權、碳排放權“六權”改革，深化資源環(huán)境要素市場化配置改革，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善和經濟發(fā)展綠色轉型。
在位于寧夏石嘴山市的寧夏大明活性炭有限公司，活性炭加工過程中產生的可燃性煙氣，順著一組管道被收集起來，經焚燒產生熱能，為余熱鍋爐供能，實現(xiàn)了“變廢為寶”。
“過去公司一直通過燒煤把鍋爐里的水加熱，生產水蒸氣，每年要消耗1萬噸左右的煤炭。近年來我們通過技術革新，把活性炭生產過程中原本達標直排到大氣中的煙氣回收再利用，替代了燒煤，減少了氮氧化物和二氧化硫的排放�！睂幭拇竺骰钚蕴坑邢薰靖笨偨浝硗跷恼f。
這家公司的技術革新，源自寧夏排污權改革的推動。寧夏將主要污染物排放總量指標由政府無償劃撥改為市場公開交易，新改擴建項目則要到市場上買排污權，而企業(yè)通過提標改造、清潔生產等措施減少污染物排放后，節(jié)余的排污權即可入市交易。
王文告訴記者，去年公司將節(jié)余的排污權掛在寧夏公共資源交易平臺進行交易，沒想到成了“搶手貨”，氮氧化物排放指標很快被搶購一空，共獲得19萬余元的收益�！拔覀冇謱⑦@筆資金投入到了脫硫塔建設和生活污水處理上，進一步提升工藝減少了污染物排放。”
當前，寧夏正以“六權”改革縱深推進引領全面深化改革開創(chuàng)新局。截至今年6月底，全區(qū)已累計完成“六權”交易4705筆346億余元，抵押融資43.4億元，進一步厚植生態(tài)“底色”，夯實資源“底座”。
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