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        2022年專題

        先立后破 向新而行
        更新時間:2024-1-15 10:06:15    來源:焦作日報

          近日在我市公共資源交易領(lǐng)域采訪,記者深刻感受到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力與活力:“放”的動能加速釋放,“管”的基礎(chǔ)不斷夯實,“服”的效果愈發(fā)顯著,“進(jìn)”的力量爭相奔涌。

          2023年,焦作市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“四電”應(yīng)用,榮獲全國公共資源交易系統(tǒng)科技創(chuàng)新成果獎,省委改革辦、省公共資源交易中心向全省推廣我市經(jīng)驗做法;公共資源交易項目“不見面開標(biāo)率”始終保持100%,全省領(lǐng)先;全市公平競爭審查評估取得排名第一的好成績;市場主體對交易中心的滿意度保持在95%以上……

          “這一年,我們深入貫徹落實黨的二十大精神,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)深化‘放管服’改革,通過先立后破、以立促破、大破大立,加快建設(shè)服務(wù)效率更高、交易成本更低、營商環(huán)境更優(yōu)的公共資源交易平臺,積極構(gòu)建公共資源交易發(fā)展新格局。”市公共資源交易中心黨組書記、主任李義本說。

          “立”字當(dāng)頭 明晰發(fā)展思路

          面對群體眾多、利益交織、博弈激烈、形勢復(fù)雜的公共資源交易環(huán)境,市公共資源交易中心主動摒棄冗余和無關(guān)職責(zé),堅持“立”公共服務(wù)定位,“破”公共資源交易困局,為我市公共資源交易工作開辟了新的賽道、提供了新的動力。

          夯實“立”的基礎(chǔ),開展調(diào)研活動。該中心堅持鮮明的問題和目標(biāo)導(dǎo)向,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,先后與50多家監(jiān)管部門以及招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機構(gòu)和評標(biāo)專家等交易主體“面對面”溝通、“點對點”解難,全方位對公共資源交易領(lǐng)域存在的問題“把脈問診”,從群眾中尋找工作方向和目標(biāo)。

          抓牢“立”的核心,凸顯服務(wù)屬性。進(jìn)一步強化公共服務(wù)定位,堅持“能快則快、能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”,重造交易流程,重構(gòu)制度體系,堅決做到不代行任何行政監(jiān)管職能、不設(shè)置任何限制交易主體自主權(quán)的門檻、不排斥任何市場主體參與交易競爭。

          “立”字當(dāng)頭,服務(wù)為先,公共資源交易工作思路清、方向明、目標(biāo)準(zhǔn)、措施實,一些重大措施正逐步產(chǎn)生“紅利”,各項工作成色更足、底色更亮,形成了具有“焦作辨識度”的公共資源交易成果,在推進(jìn)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展的“大考”中交出了亮眼答卷。

          “破”字開路 回歸初心使命

          何以前行,唯有改革。改革攻堅,必須沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬。該中心緊緊牽住提升交易服務(wù)質(zhì)量這個“牛鼻子”,破路前行,精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)解難。

          開展服務(wù)規(guī)范化專項整治行動。該中心堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等行為,規(guī)范市、縣兩級公共資源交易平臺服務(wù),累計廢止制度文件6個、優(yōu)化流程17個,整改不符合公共服務(wù)定位事項8個,項目交易時長較上年同期縮短28%。

          開展交易文件專項清理行動。該中心牽頭廢止“交易項目必須50%遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、50%抽取外地專家”“業(yè)主代表必須是本單位正式職工”“業(yè)主代表必須與評標(biāo)專家相互隔離”等文件,還權(quán)于招標(biāo)采購人,持續(xù)釋放交易市場活力,受到交易主體好評。

          開展交易透明化專項提升行動。公開是最有效的“防腐劑”。該中心制定了公共資源交易公開目錄,主動將各級交易制度、各類交易信息在交易網(wǎng)站公開,激發(fā)更多的潛在投標(biāo)人參與競爭;在候標(biāo)區(qū)設(shè)立大屏幕公開直播評標(biāo)過程;公布中標(biāo)人的同時,還公開其他投標(biāo)人未中標(biāo)原因,勇于接受社會各界監(jiān)督。

          “服”字立本 賦能環(huán)境優(yōu)化

          服務(wù)是公共資源交易平臺的“靈魂”。該中心突出優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境,用更高的效率、更好的服務(wù)以及真誠的態(tài)度,打造更具親和力的交易平臺,是2023年公共資源交易工作濃墨重彩的一筆。

          標(biāo)前提供“零門檻”服務(wù)。該中心深化“交易主體責(zé)任分包+首席服務(wù)員”制度,開通交易服務(wù)直通車,定期走訪各方交易主體,及時準(zhǔn)確提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等貼心服務(wù),服務(wù)方式變被動坐等為主動上門;為項目進(jìn)場“松綁減負(fù)”,取消代理機構(gòu)進(jìn)場資料核驗,取消代理機構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)場交易證;各方交易主體在交易市場主體信息庫自主注冊、無須審核即可開展交易業(yè)務(wù)。

          標(biāo)中提供“零障礙”服務(wù)。交易場所預(yù)約變“申請”為“自助”,不再需要人工核驗;進(jìn)場交易項目實行自動編號,減少人為因素干預(yù);所有進(jìn)場交易的工程建設(shè)項目,不再提交項目批復(fù)文件、資金來源證明等書面材料,提高交易效率;評標(biāo)專家由招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu)自主填寫抽取信息、自助抽取評標(biāo)專家,進(jìn)一步提高了評標(biāo)專家信息的保密性。

        標(biāo)后提供“零距離”服務(wù)。該中心對公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行改造,中標(biāo)候選人投標(biāo)保證金在公示期滿后自動原路退還,中標(biāo)候選人在中標(biāo)通知書發(fā)出后自動原路退還,中標(biāo)人投標(biāo)保證金自中標(biāo)人上傳中標(biāo)合同后自動原路退還;重大項目完成后,召開項目復(fù)盤分析會,積極開展市場主體滿意度回訪,主動征求意見和建議;聘請來自各界的社會監(jiān)督員,對公共資源交易服務(wù)質(zhì)量定期進(jìn)行評價等。

          從服務(wù)之“變”到群眾之“便”,一項項有態(tài)度、有速度、有溫度的服務(wù)舉措,見證了市公共資源交易中心和各方交易主體共謀機遇、共尋動能、共享成果的雙向奔赴,奏響了我市公共資源交易事業(yè)的精彩樂章。

          行而不輟,未來可期。市公共資源交易中心把打造一流服務(wù)平臺作為全部工作的目標(biāo)導(dǎo)向和邏輯起點,用實際行動為優(yōu)化營商環(huán)境“盡責(zé)”,為促進(jìn)市場主體倍增“盡職”,為公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“盡心”,為開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作新局面“盡力”。

        (記者 張鵬)

        文章編輯:李燦 
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        先立后破 向新而行
        2024-1-15 10:06:15    來源:焦作日報

          近日在我市公共資源交易領(lǐng)域采訪,記者深刻感受到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力與活力:“放”的動能加速釋放,“管”的基礎(chǔ)不斷夯實,“服”的效果愈發(fā)顯著,“進(jìn)”的力量爭相奔涌。

          2023年,焦作市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“四電”應(yīng)用,榮獲全國公共資源交易系統(tǒng)科技創(chuàng)新成果獎,省委改革辦、省公共資源交易中心向全省推廣我市經(jīng)驗做法;公共資源交易項目“不見面開標(biāo)率”始終保持100%,全省領(lǐng)先;全市公平競爭審查評估取得排名第一的好成績;市場主體對交易中心的滿意度保持在95%以上……

          “這一年,我們深入貫徹落實黨的二十大精神,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)深化‘放管服’改革,通過先立后破、以立促破、大破大立,加快建設(shè)服務(wù)效率更高、交易成本更低、營商環(huán)境更優(yōu)的公共資源交易平臺,積極構(gòu)建公共資源交易發(fā)展新格局!笔泄操Y源交易中心黨組書記、主任李義本說。

          “立”字當(dāng)頭 明晰發(fā)展思路

          面對群體眾多、利益交織、博弈激烈、形勢復(fù)雜的公共資源交易環(huán)境,市公共資源交易中心主動摒棄冗余和無關(guān)職責(zé),堅持“立”公共服務(wù)定位,“破”公共資源交易困局,為我市公共資源交易工作開辟了新的賽道、提供了新的動力。

          夯實“立”的基礎(chǔ),開展調(diào)研活動。該中心堅持鮮明的問題和目標(biāo)導(dǎo)向,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,先后與50多家監(jiān)管部門以及招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機構(gòu)和評標(biāo)專家等交易主體“面對面”溝通、“點對點”解難,全方位對公共資源交易領(lǐng)域存在的問題“把脈問診”,從群眾中尋找工作方向和目標(biāo)。

          抓牢“立”的核心,凸顯服務(wù)屬性。進(jìn)一步強化公共服務(wù)定位,堅持“能快則快、能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”,重造交易流程,重構(gòu)制度體系,堅決做到不代行任何行政監(jiān)管職能、不設(shè)置任何限制交易主體自主權(quán)的門檻、不排斥任何市場主體參與交易競爭。

          “立”字當(dāng)頭,服務(wù)為先,公共資源交易工作思路清、方向明、目標(biāo)準(zhǔn)、措施實,一些重大措施正逐步產(chǎn)生“紅利”,各項工作成色更足、底色更亮,形成了具有“焦作辨識度”的公共資源交易成果,在推進(jìn)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展的“大考”中交出了亮眼答卷。

          “破”字開路 回歸初心使命

          何以前行,唯有改革。改革攻堅,必須沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬。該中心緊緊牽住提升交易服務(wù)質(zhì)量這個“牛鼻子”,破路前行,精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)解難。

          開展服務(wù)規(guī)范化專項整治行動。該中心堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等行為,規(guī)范市、縣兩級公共資源交易平臺服務(wù),累計廢止制度文件6個、優(yōu)化流程17個,整改不符合公共服務(wù)定位事項8個,項目交易時長較上年同期縮短28%。

          開展交易文件專項清理行動。該中心牽頭廢止“交易項目必須50%遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、50%抽取外地專家”“業(yè)主代表必須是本單位正式職工”“業(yè)主代表必須與評標(biāo)專家相互隔離”等文件,還權(quán)于招標(biāo)采購人,持續(xù)釋放交易市場活力,受到交易主體好評。

          開展交易透明化專項提升行動。公開是最有效的“防腐劑”。該中心制定了公共資源交易公開目錄,主動將各級交易制度、各類交易信息在交易網(wǎng)站公開,激發(fā)更多的潛在投標(biāo)人參與競爭;在候標(biāo)區(qū)設(shè)立大屏幕公開直播評標(biāo)過程;公布中標(biāo)人的同時,還公開其他投標(biāo)人未中標(biāo)原因,勇于接受社會各界監(jiān)督。

          “服”字立本 賦能環(huán)境優(yōu)化

          服務(wù)是公共資源交易平臺的“靈魂”。該中心突出優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境,用更高的效率、更好的服務(wù)以及真誠的態(tài)度,打造更具親和力的交易平臺,是2023年公共資源交易工作濃墨重彩的一筆。

          標(biāo)前提供“零門檻”服務(wù)。該中心深化“交易主體責(zé)任分包+首席服務(wù)員”制度,開通交易服務(wù)直通車,定期走訪各方交易主體,及時準(zhǔn)確提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等貼心服務(wù),服務(wù)方式變被動坐等為主動上門;為項目進(jìn)場“松綁減負(fù)”,取消代理機構(gòu)進(jìn)場資料核驗,取消代理機構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)場交易證;各方交易主體在交易市場主體信息庫自主注冊、無須審核即可開展交易業(yè)務(wù)。

          標(biāo)中提供“零障礙”服務(wù)。交易場所預(yù)約變“申請”為“自助”,不再需要人工核驗;進(jìn)場交易項目實行自動編號,減少人為因素干預(yù);所有進(jìn)場交易的工程建設(shè)項目,不再提交項目批復(fù)文件、資金來源證明等書面材料,提高交易效率;評標(biāo)專家由招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu)自主填寫抽取信息、自助抽取評標(biāo)專家,進(jìn)一步提高了評標(biāo)專家信息的保密性。

        標(biāo)后提供“零距離”服務(wù)。該中心對公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行改造,中標(biāo)候選人投標(biāo)保證金在公示期滿后自動原路退還,中標(biāo)候選人在中標(biāo)通知書發(fā)出后自動原路退還,中標(biāo)人投標(biāo)保證金自中標(biāo)人上傳中標(biāo)合同后自動原路退還;重大項目完成后,召開項目復(fù)盤分析會,積極開展市場主體滿意度回訪,主動征求意見和建議;聘請來自各界的社會監(jiān)督員,對公共資源交易服務(wù)質(zhì)量定期進(jìn)行評價等。

          從服務(wù)之“變”到群眾之“便”,一項項有態(tài)度、有速度、有溫度的服務(wù)舉措,見證了市公共資源交易中心和各方交易主體共謀機遇、共尋動能、共享成果的雙向奔赴,奏響了我市公共資源交易事業(yè)的精彩樂章。

          行而不輟,未來可期。市公共資源交易中心把打造一流服務(wù)平臺作為全部工作的目標(biāo)導(dǎo)向和邏輯起點,用實際行動為優(yōu)化營商環(huán)境“盡責(zé)”,為促進(jìn)市場主體倍增“盡職”,為公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“盡心”,為開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作新局面“盡力”。

        (記者 張鵬)

        文章編輯:李燦 
         

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