創(chuàng)新高校院所職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理模式 河南啟動(dòng)職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)改革
更新時(shí)間：2023-10-10 17:02:46 來(lái)源：大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)
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10月9日，記者從省科技廳獲悉，該廳日前聯(lián)合省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省審計(jì)廳印發(fā)《河南省職務(wù)科技成果單列管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），我省職務(wù)科技成果單列管理改革試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)。
“這意味著全省職務(wù)科技成果管理機(jī)制改革邁出了重要一步�！笔】萍紡d有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，啟動(dòng)這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，旨在探索高校院所職務(wù)科技成果區(qū)別于現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理模式，進(jìn)一步破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解，在《方案》中，明確了要依托我省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)的高校、科研院所及省實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)改革。同時(shí)，鼓勵(lì)省內(nèi)其他省屬高校院所根據(jù)實(shí)際情況，參照該方案開(kāi)展試點(diǎn)工作。
《方案》提出了創(chuàng)新職務(wù)科技成果資產(chǎn)管理模式、完善資產(chǎn)管理體系、健全盡職免責(zé)機(jī)制和建立監(jiān)管機(jī)制等主要改革任務(wù)，著力打通長(zhǎng)期以來(lái)由于職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)多頭分段管理，而導(dǎo)致的高校院所科研及管理人員“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
“按照《方案》要求，我們支持試點(diǎn)單位建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，從管理部門(mén)、管理流程、考核方式等方面，區(qū)別于現(xiàn)有其他類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定。”省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)@將帶來(lái)諸多新變化、新亮點(diǎn)。
例如，在管理部門(mén)方面，試點(diǎn)單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)不再管理職務(wù)科技成果，而是由科技成果轉(zhuǎn)化管理部門(mén)承擔(dān)管理職責(zé)；在管理流程方面，職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等處置事項(xiàng)，可由試點(diǎn)單位自主決定，不再報(bào)省財(cái)政廳或主管部門(mén)審批及備案。同時(shí)，試點(diǎn)單位由職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的處置收入，可留歸本單位使用，納入單位預(yù)算，單列管理，不上繳國(guó)庫(kù)，主要用于科研開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。
此外，《方案》支持試點(diǎn)單位依托專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)設(shè)立全資的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司，作為本單位職務(wù)科技成果作價(jià)投資所形成股權(quán)的持股及管理平臺(tái)，探索“高校院所+轉(zhuǎn)化公司+科創(chuàng)基金”科技成果轉(zhuǎn)化新模式。試點(diǎn)單位可從所設(shè)立的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費(fèi)，用于機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
“可以說(shuō)，《方案》通過(guò)賦予試點(diǎn)單位管理職務(wù)科技成果的更大自主權(quán)，密切回應(yīng)了省內(nèi)高校院所對(duì)于職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理的改革訴求�！笔】萍紡d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這將更加有力有效地調(diào)動(dòng)科研人員開(kāi)展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
（記者 尹江勇）
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10月9日，記者從省科技廳獲悉，該廳日前聯(lián)合省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省審計(jì)廳印發(fā)《河南省職務(wù)科技成果單列管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），我省職務(wù)科技成果單列管理改革試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)。
“這意味著全省職務(wù)科技成果管理機(jī)制改革邁出了重要一步�！笔】萍紡d有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，啟動(dòng)這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，旨在探索高校院所職務(wù)科技成果區(qū)別于現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理模式，進(jìn)一步破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解，在《方案》中，明確了要依托我省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)的高校、科研院所及省實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)改革。同時(shí)，鼓勵(lì)省內(nèi)其他省屬高校院所根據(jù)實(shí)際情況，參照該方案開(kāi)展試點(diǎn)工作。
《方案》提出了創(chuàng)新職務(wù)科技成果資產(chǎn)管理模式、完善資產(chǎn)管理體系、健全盡職免責(zé)機(jī)制和建立監(jiān)管機(jī)制等主要改革任務(wù)，著力打通長(zhǎng)期以來(lái)由于職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)多頭分段管理，而導(dǎo)致的高校院所科研及管理人員“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
“按照《方案》要求，我們支持試點(diǎn)單位建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，從管理部門(mén)、管理流程、考核方式等方面，區(qū)別于現(xiàn)有其他類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定�！笔】萍紡d有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)@將帶來(lái)諸多新變化、新亮點(diǎn)。
例如，在管理部門(mén)方面，試點(diǎn)單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)不再管理職務(wù)科技成果，而是由科技成果轉(zhuǎn)化管理部門(mén)承擔(dān)管理職責(zé)；在管理流程方面，職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等處置事項(xiàng)，可由試點(diǎn)單位自主決定，不再報(bào)省財(cái)政廳或主管部門(mén)審批及備案。同時(shí)，試點(diǎn)單位由職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的處置收入，可留歸本單位使用，納入單位預(yù)算，單列管理，不上繳國(guó)庫(kù)，主要用于科研開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。
此外，《方案》支持試點(diǎn)單位依托專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)設(shè)立全資的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司，作為本單位職務(wù)科技成果作價(jià)投資所形成股權(quán)的持股及管理平臺(tái)，探索“高校院所+轉(zhuǎn)化公司+科創(chuàng)基金”科技成果轉(zhuǎn)化新模式。試點(diǎn)單位可從所設(shè)立的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費(fèi)，用于機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
“可以說(shuō)，《方案》通過(guò)賦予試點(diǎn)單位管理職務(wù)科技成果的更大自主權(quán)，密切回應(yīng)了省內(nèi)高校院所對(duì)于職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理的改革訴求�！笔】萍紡d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這將更加有力有效地調(diào)動(dòng)科研人員開(kāi)展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
（記者 尹江勇）
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