立足主責(zé)主業(yè) 助力高效發(fā)展
法檢聯(lián)合服務(wù)保障“三十工程”
法檢聯(lián)合服務(wù)保障“三十工程”
更新時間：2024-4-24 10:12:46 來源：焦作日報
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4月19日，記者從市中級法院獲悉，為貫徹落實市委十二屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，認真落實“四個聚焦”總體要求，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障全市“三十工程”，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，市中級法院、市檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于服務(wù)保障全市“四個聚焦”“三十工程”中心工作 助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的十條措施》。
切實增強服務(wù)保障項目建設(shè)的責(zé)任感使命感。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府“三十工程”具體部署建立法檢服務(wù)保障專班，一案一策，一抓到底，以高質(zhì)效履職服務(wù)高質(zhì)量項目建設(shè)，努力為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)保障。
依法嚴懲涉項目建設(shè)違法犯罪行為�？觳犊煸V快審欺行霸市、強買強賣、阻撓施工、強攬工程、敲詐勒索、暴力討債、盜搶企業(yè)物資、以暴力脅迫等方式向企業(yè)收取“保護費”等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和侵占企業(yè)財產(chǎn)的違法犯罪行為，最大限度追贓挽損。重點打擊商業(yè)賄賂、串通投標、虛假訴訟、金融詐騙、合同詐騙等經(jīng)濟犯罪，加大對企業(yè)內(nèi)部人員實施的職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度，保障各類所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
加強對刑事訴訟活動監(jiān)督。完善涉企案件提前介入工作機制，嚴格遵循罪刑法定原則，堅持疑罪從無，嚴把罪與非罪的法律政策標準，依法嚴格區(qū)分違法經(jīng)營、行政違法與刑事犯罪的界限，準確界定正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、個人犯罪與單位犯罪的界限，審慎處理涉及企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新類型案件，避免將經(jīng)濟糾紛作為犯罪處理。
強化行政糾紛協(xié)調(diào)處理。依托府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制，積極參與項目建設(shè)風(fēng)險評估，提供法律咨詢意見，支持、促進行政機關(guān)依法開展重點項目建設(shè)工作，為重大行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化提供有力司法保障。做好與政府復(fù)議應(yīng)訴機構(gòu)的銜接工作，發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用。積極研判分析案件辦理中普遍性、傾向性、趨勢性問題，提出預(yù)警及治理建議，全面提升行政檢察監(jiān)督、行政審判監(jiān)督實效。
防范化解涉項目建設(shè)風(fēng)險隱患。加大項目建設(shè)中苗頭性、傾向性問題研判力度，重點關(guān)注社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、民生保障等問題，及時制發(fā)司法建議、檢察建議，促進風(fēng)險有效化解。加強與政府部門、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)聯(lián)動，規(guī)范建筑施工相關(guān)主體行為，預(yù)防遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)等行為，提高企業(yè)用工管理規(guī)范化水平，減少用工風(fēng)險，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，保障企業(yè)健康發(fā)展。加大矛盾糾紛調(diào)解力度，引導(dǎo)涉事群眾和企業(yè)通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式，就地實質(zhì)化解，助推項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。
深化知識產(chǎn)權(quán)司法保護。整合知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟司法職能履行，深化知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判改革，強化知識產(chǎn)權(quán)全方位保護。加強與行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)在信息收集、行刑銜接等方面的協(xié)作配合，建立知識產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護機制。深化涉項目建設(shè)商標、外觀設(shè)計專利、商業(yè)秘密的司法保護，嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度，釋放創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。
完善生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)機制。深入推進生態(tài)環(huán)境保護府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動工作機制，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟、生態(tài)補償、損害賠償、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、法律風(fēng)險提示等制度，促進生態(tài)環(huán)境污染源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究全過程治理。依法嚴懲涉北部山區(qū)修復(fù)、云臺·天河生態(tài)治理、城鄉(xiāng)供水一體化等破壞環(huán)境資源違法犯罪，堅持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先，創(chuàng)新多樣化生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式。
提供高效便捷司法服務(wù)。設(shè)立涉項目建設(shè)快速辦理機制，開設(shè)服務(wù)保障“三十工程”綠色通道，全面實施涉項目建設(shè)案件標識制度，確保“優(yōu)先受案、優(yōu)先流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理、重點跟蹤”。完善涉企案件申訴快速處理機制，暢通網(wǎng)上咨詢、投訴渠道，對涉企業(yè)的控告、申訴、舉報案件，首辦負責(zé)、優(yōu)先辦理、限期反饋。以降低訴訟成本和優(yōu)化訴訟服務(wù)為發(fā)力點，依法為困難企業(yè)減免緩訴訟費、執(zhí)行費，切實減輕涉案企業(yè)訴訟負擔(dān)。
依法審慎適用司法強制措施。辦理案件時充分了解企業(yè)運行狀況，全面評估辦案工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的影響，嚴格區(qū)分合法財產(chǎn)和非法財產(chǎn)、股東個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，慎重采取查封、扣押、凍結(jié)措施，將司法活動對企業(yè)經(jīng)營負面影響降到最低。堅持規(guī)范執(zhí)行、善意文明執(zhí)行，對涉項目建設(shè)采取強制措施的，嚴格審查其合法性和必要性，嚴禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)，在不損害債權(quán)人利益的情況下，允許對廠房、機器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營性財產(chǎn)繼續(xù)合理使用；對企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動報酬的，正確區(qū)分與惡意欠薪的界限，既要有效維護勞動者權(quán)益，又保障企業(yè)生存發(fā)展。
全面構(gòu)建“親清”法企、檢企關(guān)系。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，強化防范法律風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險意識，推進民營企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。持續(xù)增強主動服務(wù)意識，堅持問需于企，深入了解企業(yè)的急難愁盼，精準對接企業(yè)司法需求，推動惠企紓困司法政策落實落地。積極開展“送法進企業(yè)”活動，加強法治教育，強化源頭治理，幫助企業(yè)樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，共同推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
（記者郭嘉莉）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：王以振 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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切實增強服務(wù)保障項目建設(shè)的責(zé)任感使命感。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府“三十工程”具體部署建立法檢服務(wù)保障專班，一案一策，一抓到底，以高質(zhì)效履職服務(wù)高質(zhì)量項目建設(shè)，努力為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)保障。
依法嚴懲涉項目建設(shè)違法犯罪行為�？觳犊煸V快審欺行霸市、強買強賣、阻撓施工、強攬工程、敲詐勒索、暴力討債、盜搶企業(yè)物資、以暴力脅迫等方式向企業(yè)收取“保護費”等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和侵占企業(yè)財產(chǎn)的違法犯罪行為，最大限度追贓挽損。重點打擊商業(yè)賄賂、串通投標、虛假訴訟、金融詐騙、合同詐騙等經(jīng)濟犯罪，加大對企業(yè)內(nèi)部人員實施的職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度，保障各類所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
加強對刑事訴訟活動監(jiān)督。完善涉企案件提前介入工作機制，嚴格遵循罪刑法定原則，堅持疑罪從無，嚴把罪與非罪的法律政策標準，依法嚴格區(qū)分違法經(jīng)營、行政違法與刑事犯罪的界限，準確界定正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、個人犯罪與單位犯罪的界限，審慎處理涉及企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新類型案件，避免將經(jīng)濟糾紛作為犯罪處理。
強化行政糾紛協(xié)調(diào)處理。依托府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制，積極參與項目建設(shè)風(fēng)險評估，提供法律咨詢意見，支持、促進行政機關(guān)依法開展重點項目建設(shè)工作，為重大行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化提供有力司法保障。做好與政府復(fù)議應(yīng)訴機構(gòu)的銜接工作，發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用。積極研判分析案件辦理中普遍性、傾向性、趨勢性問題，提出預(yù)警及治理建議，全面提升行政檢察監(jiān)督、行政審判監(jiān)督實效。
防范化解涉項目建設(shè)風(fēng)險隱患。加大項目建設(shè)中苗頭性、傾向性問題研判力度，重點關(guān)注社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、民生保障等問題，及時制發(fā)司法建議、檢察建議，促進風(fēng)險有效化解。加強與政府部門、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)聯(lián)動，規(guī)范建筑施工相關(guān)主體行為，預(yù)防遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)等行為，提高企業(yè)用工管理規(guī)范化水平，減少用工風(fēng)險，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，保障企業(yè)健康發(fā)展。加大矛盾糾紛調(diào)解力度，引導(dǎo)涉事群眾和企業(yè)通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式，就地實質(zhì)化解，助推項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。
深化知識產(chǎn)權(quán)司法保護。整合知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟司法職能履行，深化知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判改革，強化知識產(chǎn)權(quán)全方位保護。加強與行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)在信息收集、行刑銜接等方面的協(xié)作配合，建立知識產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護機制。深化涉項目建設(shè)商標、外觀設(shè)計專利、商業(yè)秘密的司法保護，嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度，釋放創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。
完善生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)機制。深入推進生態(tài)環(huán)境保護府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動工作機制，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟、生態(tài)補償、損害賠償、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、法律風(fēng)險提示等制度，促進生態(tài)環(huán)境污染源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究全過程治理。依法嚴懲涉北部山區(qū)修復(fù)、云臺·天河生態(tài)治理、城鄉(xiāng)供水一體化等破壞環(huán)境資源違法犯罪，堅持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先，創(chuàng)新多樣化生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式。
提供高效便捷司法服務(wù)。設(shè)立涉項目建設(shè)快速辦理機制，開設(shè)服務(wù)保障“三十工程”綠色通道，全面實施涉項目建設(shè)案件標識制度，確保“優(yōu)先受案、優(yōu)先流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理、重點跟蹤”。完善涉企案件申訴快速處理機制，暢通網(wǎng)上咨詢、投訴渠道，對涉企業(yè)的控告、申訴、舉報案件，首辦負責(zé)、優(yōu)先辦理、限期反饋。以降低訴訟成本和優(yōu)化訴訟服務(wù)為發(fā)力點，依法為困難企業(yè)減免緩訴訟費、執(zhí)行費，切實減輕涉案企業(yè)訴訟負擔(dān)。
依法審慎適用司法強制措施。辦理案件時充分了解企業(yè)運行狀況，全面評估辦案工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的影響，嚴格區(qū)分合法財產(chǎn)和非法財產(chǎn)、股東個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，慎重采取查封、扣押、凍結(jié)措施，將司法活動對企業(yè)經(jīng)營負面影響降到最低。堅持規(guī)范執(zhí)行、善意文明執(zhí)行，對涉項目建設(shè)采取強制措施的，嚴格審查其合法性和必要性，嚴禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)，在不損害債權(quán)人利益的情況下，允許對廠房、機器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營性財產(chǎn)繼續(xù)合理使用；對企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動報酬的，正確區(qū)分與惡意欠薪的界限，既要有效維護勞動者權(quán)益，又保障企業(yè)生存發(fā)展。
全面構(gòu)建“親清”法企、檢企關(guān)系。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，強化防范法律風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險意識，推進民營企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。持續(xù)增強主動服務(wù)意識，堅持問需于企，深入了解企業(yè)的急難愁盼，精準對接企業(yè)司法需求，推動惠企紓困司法政策落實落地。積極開展“送法進企業(yè)”活動，加強法治教育，強化源頭治理，幫助企業(yè)樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，共同推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
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總值班：馬秀清 |
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