市教育局：推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展切實(shí)保障教育民生
更新時間：2024-3-6 9:43:48 來源：焦作日報
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完成新建改擴(kuò)建公辦幼兒園70所，新增公辦學(xué)位1.3萬個；已完成新建改擴(kuò)建中小學(xué)項(xiàng)目82所……近兩年來，市教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓老百姓教育獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。日前，河南省教育廳官網(wǎng)再次推廣市教育局相關(guān)做法。
聚焦培根鑄魂 突出德育實(shí)效
堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”、中小學(xué)德育創(chuàng)新展示等系列活動，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，開展愛國主義和理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升中小學(xué)德育工作水平。
廣泛開展評優(yōu)評先活動。開展省“兩創(chuàng)兩爭”活動先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，省中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，省書香校園、書香班級，省、市級文明校園，省、市級優(yōu)秀班主任，新時代好少年，市級三好學(xué)生等評選推薦活動，培育時代新人、弘揚(yáng)時代新風(fēng)，幫助學(xué)生“扣好人生第一�？圩印�。
加強(qiáng)青少年毒品預(yù)防教育。通過舉辦禁毒教育專題講座、組織參加省“禁毒小衛(wèi)士”評選、省“健康人生綠色無毒平安中原你我共筑”大中小學(xué)生禁毒主題征文、省禁毒答題活動及市級禁毒反詐主題短視頻、書畫、演講大賽等活動，推進(jìn)校園禁毒教育常態(tài)化，增強(qiáng)青少年識毒拒毒意識，提升防騙識詐能力。
強(qiáng)化學(xué)前教育 推進(jìn)普及普惠
加大公辦幼兒園建設(shè)力度。將新建改擴(kuò)建公辦幼兒園列入市重點(diǎn)民生實(shí)事，“一縣一策”明確目標(biāo)任務(wù)，并納入縣（市、區(qū)）政府年度目標(biāo)考評體系，近兩年完成新建改擴(kuò)建公辦幼兒園70所，新增公辦學(xué)位1.3萬個，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.05%。
支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。積極扶持面向大眾、收費(fèi)合理、管理規(guī)范的普惠性民辦幼兒園，逐年提高普惠性民辦幼兒園占比。近兩年認(rèn)定普惠性民辦幼兒園71所，全市普惠性民辦幼兒園434所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)91.8%。
建立聯(lián)動工作機(jī)制。聯(lián)合焦作市委編辦、市發(fā)改委等九部門印發(fā)《焦作市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)住建、自然資源、財(cái)政等部門，將原租賃國有（集體）資產(chǎn)舉辦的民辦幼兒園，回收轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，將普惠性民辦幼兒園納入公辦園管理體系，落實(shí)普惠性幼兒園生均200元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
推行學(xué)前教育集團(tuán)化辦園。支持省、市級公辦示范園開辦分園、托管弱園、合作辦園，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)園和薄弱園之間的均衡發(fā)展，從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進(jìn)。
加強(qiáng)義務(wù)教育 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡
做好義務(wù)教育招生工作。落實(shí)好“公民同招”政策，嚴(yán)格執(zhí)行初中分配生政策，嚴(yán)禁跨縣域違規(guī)招生行為，營造公平公正招生秩序和良好教育生態(tài)。
改善中小學(xué)辦學(xué)條件。市政府辦印發(fā)《焦作市新建改擴(kuò)建中小學(xué)實(shí)施方案》，“十四五”期間全市規(guī)劃新建改擴(kuò)建中小學(xué)90所。近兩年，已完成新建改擴(kuò)建中小學(xué)項(xiàng)目82所，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目412個，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造項(xiàng)目124個，升級改造中小學(xué)運(yùn)動場72所，學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。
促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步制訂完善集團(tuán)化辦學(xué)和結(jié)對幫扶工作規(guī)劃，通過以名帶新、以強(qiáng)帶弱、以城帶鄉(xiāng)等方式，優(yōu)化整合義務(wù)教育集團(tuán)77個、搭建幫扶學(xué)校35對，帶動255所薄弱學(xué)校提升發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶薄弱學(xué)校全覆蓋。近兩年，全市新增省級義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校4所、特色校13所，獲獎補(bǔ)資金1050萬元；修武縣第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、山陽區(qū)焦東路小學(xué)等6家單位獲評全省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，山陽區(qū)獲評全省首批義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)改革先行區(qū)。
狠抓“雙減”政策落實(shí)。一是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)控學(xué)生家庭作業(yè)總量，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。二是開展中小學(xué)課后服務(wù)，受益學(xué)生達(dá)32.26萬人，實(shí)現(xiàn)所有義務(wù)教育階段有需求學(xué)生全覆蓋。鼓勵學(xué)校創(chuàng)新課后服務(wù)形式、拓寬服務(wù)內(nèi)容，努力打造特色服務(wù)品牌，推進(jìn)課后服務(wù)班級化、課程化，增強(qiáng)課程吸引力，滿足學(xué)生多樣化需求。三是深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，嚴(yán)查節(jié)假日、休息日學(xué)科類培訓(xùn)和超時培訓(xùn)，查處無證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)198所，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減至47家。四是完善家校社協(xié)同機(jī)制，開展“優(yōu)秀家長進(jìn)課堂”“課后服務(wù)家長開放日”等活動，引導(dǎo)家長加強(qiáng)孩子安全、手機(jī)、睡眠、體質(zhì)等監(jiān)管，重視孩子從事體育鍛煉、家務(wù)勞動、圖書閱讀等活動，促進(jìn)孩子身心健康成長。
樹牢底線思維 加強(qiáng)校園安全
加強(qiáng)心理健康教育。編制《焦作市中小學(xué)心理健康教育工作指南》，建立班級心理委員制度，全市871所中小學(xué)校設(shè)置心理委員2.06萬名，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校班級心理委員全覆蓋。開展學(xué)生心理健康測評，組織團(tuán)體心理輔導(dǎo)1757次，參與學(xué)生12.2萬人次，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握心理困擾求助渠道。
有效防范學(xué)生溺水。聯(lián)合市平安辦排查溺亡風(fēng)險隱患較大水域174處，123名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任人每周至少2次、74名縣（市、區(qū)）責(zé)任人每周至少1次，到溺亡風(fēng)險較大水域開展暗訪檢查，確保水域整體安全。
加強(qiáng)學(xué)生欺凌防范。廣泛開展家訪活動，組織班主任及任課教師走訪學(xué)生家庭15.36萬戶，做好防范欺凌的教育引導(dǎo)；及時比對排查公安機(jī)關(guān)通報的嚴(yán)重不良行為人員信息，“一人一策”建立動態(tài)工作臺賬，加強(qiáng)法治教育、訓(xùn)誡轉(zhuǎn)化。
深化平安校園建設(shè)。出臺《焦作市中小學(xué)校幼兒園安全條例》，壓實(shí)校長和教職員工安全末端管理責(zé)任，填補(bǔ)校園安全管理邊際空白，建立校園安全工作長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立“學(xué)校自查、縣區(qū)排查、市級抽查”三級督導(dǎo)檢查體系，開展多輪次督導(dǎo)檢查和縣域交叉檢查，有效保障學(xué)校及學(xué)生安全，9所學(xué)校被評為河南省平安校園。
優(yōu)化教育布局 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
編制中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)新一輪國土空間規(guī)劃，編制《焦作市中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021－2035年）》，加強(qiáng)新建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證適度規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。
做好教育經(jīng)費(fèi)保障。2023年春季學(xué)期起提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)由年生均650元提高到720元，初中由850元提高到940元。在此基礎(chǔ)上，將寄宿制學(xué)校寄宿生年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由200元增加提高到300元。
加強(qiáng)教育亂收費(fèi)治理。印發(fā)《關(guān)于全市教育收費(fèi)專項(xiàng)治理等3個工作方案的通知》，采取暗訪、突擊檢查、交叉互查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。召開學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策的提醒告誡會，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策的提醒告誡函》，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。
公平惠民有效保障。2023年累計(jì)資助學(xué)生17萬人次，辦理信用助學(xué)貸款合同2.73萬份，做到精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助。實(shí)施公辦民辦學(xué)校同步招生，招收小學(xué)和初中新生9.2萬人，接收進(jìn)城務(wù)工人員子女4544人，實(shí)現(xiàn)陽光招生、惠民招生。
（記者趙改玲）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：陳 琦 |
編 輯：李潤生 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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完成新建改擴(kuò)建公辦幼兒園70所，新增公辦學(xué)位1.3萬個；已完成新建改擴(kuò)建中小學(xué)項(xiàng)目82所……近兩年來，市教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓老百姓教育獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。日前，河南省教育廳官網(wǎng)再次推廣市教育局相關(guān)做法。
聚焦培根鑄魂 突出德育實(shí)效
堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”、中小學(xué)德育創(chuàng)新展示等系列活動，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，開展愛國主義和理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升中小學(xué)德育工作水平。
廣泛開展評優(yōu)評先活動。開展省“兩創(chuàng)兩爭”活動先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，省中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，省書香校園、書香班級，省、市級文明校園，省、市級優(yōu)秀班主任，新時代好少年，市級三好學(xué)生等評選推薦活動，培育時代新人、弘揚(yáng)時代新風(fēng)，幫助學(xué)生“扣好人生第一粒扣子”。
加強(qiáng)青少年毒品預(yù)防教育。通過舉辦禁毒教育專題講座、組織參加省“禁毒小衛(wèi)士”評選、省“健康人生綠色無毒平安中原你我共筑”大中小學(xué)生禁毒主題征文、省禁毒答題活動及市級禁毒反詐主題短視頻、書畫、演講大賽等活動，推進(jìn)校園禁毒教育常態(tài)化，增強(qiáng)青少年識毒拒毒意識，提升防騙識詐能力。
強(qiáng)化學(xué)前教育 推進(jìn)普及普惠
加大公辦幼兒園建設(shè)力度。將新建改擴(kuò)建公辦幼兒園列入市重點(diǎn)民生實(shí)事，“一縣一策”明確目標(biāo)任務(wù)，并納入縣（市、區(qū)）政府年度目標(biāo)考評體系，近兩年完成新建改擴(kuò)建公辦幼兒園70所，新增公辦學(xué)位1.3萬個，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.05%。
支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。積極扶持面向大眾、收費(fèi)合理、管理規(guī)范的普惠性民辦幼兒園，逐年提高普惠性民辦幼兒園占比。近兩年認(rèn)定普惠性民辦幼兒園71所，全市普惠性民辦幼兒園434所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)91.8%。
建立聯(lián)動工作機(jī)制。聯(lián)合焦作市委編辦、市發(fā)改委等九部門印發(fā)《焦作市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)住建、自然資源、財(cái)政等部門，將原租賃國有（集體）資產(chǎn)舉辦的民辦幼兒園，回收轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，將普惠性民辦幼兒園納入公辦園管理體系，落實(shí)普惠性幼兒園生均200元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
推行學(xué)前教育集團(tuán)化辦園。支持省、市級公辦示范園開辦分園、托管弱園、合作辦園，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)園和薄弱園之間的均衡發(fā)展，從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進(jìn)。
加強(qiáng)義務(wù)教育 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡
做好義務(wù)教育招生工作。落實(shí)好“公民同招”政策，嚴(yán)格執(zhí)行初中分配生政策，嚴(yán)禁跨縣域違規(guī)招生行為，營造公平公正招生秩序和良好教育生態(tài)。
改善中小學(xué)辦學(xué)條件。市政府辦印發(fā)《焦作市新建改擴(kuò)建中小學(xué)實(shí)施方案》，“十四五”期間全市規(guī)劃新建改擴(kuò)建中小學(xué)90所。近兩年，已完成新建改擴(kuò)建中小學(xué)項(xiàng)目82所，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目412個，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造項(xiàng)目124個，升級改造中小學(xué)運(yùn)動場72所，學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。
促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步制訂完善集團(tuán)化辦學(xué)和結(jié)對幫扶工作規(guī)劃，通過以名帶新、以強(qiáng)帶弱、以城帶鄉(xiāng)等方式，優(yōu)化整合義務(wù)教育集團(tuán)77個、搭建幫扶學(xué)校35對，帶動255所薄弱學(xué)校提升發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶薄弱學(xué)校全覆蓋。近兩年，全市新增省級義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校4所、特色校13所，獲獎補(bǔ)資金1050萬元；修武縣第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、山陽區(qū)焦東路小學(xué)等6家單位獲評全省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，山陽區(qū)獲評全省首批義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)改革先行區(qū)。
狠抓“雙減”政策落實(shí)。一是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)控學(xué)生家庭作業(yè)總量，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。二是開展中小學(xué)課后服務(wù)，受益學(xué)生達(dá)32.26萬人，實(shí)現(xiàn)所有義務(wù)教育階段有需求學(xué)生全覆蓋。鼓勵學(xué)校創(chuàng)新課后服務(wù)形式、拓寬服務(wù)內(nèi)容，努力打造特色服務(wù)品牌，推進(jìn)課后服務(wù)班級化、課程化，增強(qiáng)課程吸引力，滿足學(xué)生多樣化需求。三是深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，嚴(yán)查節(jié)假日、休息日學(xué)科類培訓(xùn)和超時培訓(xùn)，查處無證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)198所，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減至47家。四是完善家校社協(xié)同機(jī)制，開展“優(yōu)秀家長進(jìn)課堂”“課后服務(wù)家長開放日”等活動，引導(dǎo)家長加強(qiáng)孩子安全、手機(jī)、睡眠、體質(zhì)等監(jiān)管，重視孩子從事體育鍛煉、家務(wù)勞動、圖書閱讀等活動，促進(jìn)孩子身心健康成長。
樹牢底線思維 加強(qiáng)校園安全
加強(qiáng)心理健康教育。編制《焦作市中小學(xué)心理健康教育工作指南》，建立班級心理委員制度，全市871所中小學(xué)校設(shè)置心理委員2.06萬名，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校班級心理委員全覆蓋。開展學(xué)生心理健康測評，組織團(tuán)體心理輔導(dǎo)1757次，參與學(xué)生12.2萬人次，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握心理困擾求助渠道。
有效防范學(xué)生溺水。聯(lián)合市平安辦排查溺亡風(fēng)險隱患較大水域174處，123名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任人每周至少2次、74名縣（市、區(qū)）責(zé)任人每周至少1次，到溺亡風(fēng)險較大水域開展暗訪檢查，確保水域整體安全。
加強(qiáng)學(xué)生欺凌防范。廣泛開展家訪活動，組織班主任及任課教師走訪學(xué)生家庭15.36萬戶，做好防范欺凌的教育引導(dǎo)；及時比對排查公安機(jī)關(guān)通報的嚴(yán)重不良行為人員信息，“一人一策”建立動態(tài)工作臺賬，加強(qiáng)法治教育、訓(xùn)誡轉(zhuǎn)化。
深化平安校園建設(shè)。出臺《焦作市中小學(xué)校幼兒園安全條例》，壓實(shí)校長和教職員工安全末端管理責(zé)任，填補(bǔ)校園安全管理邊際空白，建立校園安全工作長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立“學(xué)校自查、縣區(qū)排查、市級抽查”三級督導(dǎo)檢查體系，開展多輪次督導(dǎo)檢查和縣域交叉檢查，有效保障學(xué)校及學(xué)生安全，9所學(xué)校被評為河南省平安校園。
優(yōu)化教育布局 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
編制中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)新一輪國土空間規(guī)劃，編制《焦作市中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021－2035年）》，加強(qiáng)新建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證適度規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。
做好教育經(jīng)費(fèi)保障。2023年春季學(xué)期起提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)由年生均650元提高到720元，初中由850元提高到940元。在此基礎(chǔ)上，將寄宿制學(xué)校寄宿生年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由200元增加提高到300元。
加強(qiáng)教育亂收費(fèi)治理。印發(fā)《關(guān)于全市教育收費(fèi)專項(xiàng)治理等3個工作方案的通知》，采取暗訪、突擊檢查、交叉互查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。召開學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策的提醒告誡會，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策的提醒告誡函》，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。
公平惠民有效保障。2023年累計(jì)資助學(xué)生17萬人次，辦理信用助學(xué)貸款合同2.73萬份，做到精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助。實(shí)施公辦民辦學(xué)校同步招生，招收小學(xué)和初中新生9.2萬人，接收進(jìn)城務(wù)工人員子女4544人，實(shí)現(xiàn)陽光招生、惠民招生。
（記者趙改玲）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：陳 琦 |
編 輯：李潤生 |
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