扎實(shí)踐行“項(xiàng)目為王”理念 我市著力推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效
更新時(shí)間：2022-7-6 9:56:11 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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2022年專題
記者從7月5日我市舉行的第五期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中了解到，截至6月底，我市前四期“三個(gè)一批”99個(gè)簽約項(xiàng)目開工率100%，98個(gè)開工項(xiàng)目投產(chǎn)率87.5%，133個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率100%，85個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的88%、超時(shí)序進(jìn)度38個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)4個(gè)月居全省第4位，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)得到持續(xù)鞏固提升。
去年以來，我市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的總要求和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性抓手，推進(jìn)重大項(xiàng)目“三個(gè)一批”建設(shè)提速增效。
補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，厚植發(fā)展新動(dòng)能。全面落實(shí)省委書記樓陽生“五化”工作要求，繪制九大產(chǎn)業(yè)圖譜，規(guī)范引導(dǎo)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈聚焦。聚焦產(chǎn)業(yè)集群謀劃。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭研究制訂“356”特色產(chǎn)業(yè)集群和“2122”企業(yè)培育提升計(jì)劃，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長，總攬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。健全完善“1+5+10”重大項(xiàng)目謀劃專班組織體系和重大項(xiàng)目謀劃、論證、決策、包裝、入庫、推進(jìn)六項(xiàng)機(jī)制，安排市本級(jí)重大項(xiàng)目謀劃專項(xiàng)資金5000萬元，重點(diǎn)謀劃實(shí)施了30GWH能量型動(dòng)力鋰離子電池組、集成電路產(chǎn)業(yè)園、新開源PVP聚合物等重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，累計(jì)儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目2330個(gè)、總投資11458億元。強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈招引。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新舉辦了以新材料、新能源、綠色食品為主題的“以企招商”等系列招商活動(dòng)，就新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，分別與中南大學(xué)、南京理工大學(xué)等5所國內(nèi)知名院所簽訂了氟基新材料、電池級(jí)硫酸錳技術(shù)等研發(fā)合作協(xié)議。發(fā)揮大咖食品鏈主企業(yè)，先后引進(jìn)了超冷制冷設(shè)備、德邦物流、富嶺包裝等10余家上下游生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了招一商帶一片的連鎖效應(yīng)。1～6月份，全市累計(jì)簽約億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目168個(gè)、總投資889.4億元。突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合。實(shí)施“政策支持、創(chuàng)新主體、核心攻關(guān)、載體增質(zhì)”四大工程，專班推進(jìn)河南數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、焦作市新材料產(chǎn)業(yè)研究院、焦作市四大懷藥綠色食品產(chǎn)業(yè)研究院等8個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目建設(shè)，著力創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
暢通要素鏈條，提升資源有效保障。堅(jiān)持有效資源保重點(diǎn)，健全完善了項(xiàng)目全流程要素保障機(jī)制，著力疏通要素供應(yīng)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和盲點(diǎn)，有效破解了“地錢人能運(yùn)”瓶頸制約。精準(zhǔn)用地保障。全面推行開發(fā)區(qū)一般性企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，實(shí)現(xiàn)全承諾、拿地即開工。今年年初以來，累計(jì)盤活低效土地253.5公頃支持“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化金融支持。以智慧金服為依托，累計(jì)舉辦149場政銀企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸資金1344億元；落實(shí)金融服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，為“三個(gè)一批”和重點(diǎn)項(xiàng)目審批金額307億元。對(duì)接用工需求。出臺(tái)了助企用工引才10條措施，舉辦線上線下招聘會(huì)127場，為多氟多、龍佰集團(tuán)、蒙牛乳業(yè)、中原內(nèi)配等2317家企業(yè)和項(xiàng)目單位解決用工2.35萬人，有效緩解了用工難。保障運(yùn)輸暢通。為物流企業(yè)發(fā)放通行證316張次，創(chuàng)新實(shí)行了貨車司乘人員“即采即走即追+閉環(huán)管理”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸；對(duì)納入“四�！卑酌麊纹髽I(yè)的自有客貨運(yùn)車輛和承擔(dān)其物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)的車輛，給予高速通行費(fèi)20%優(yōu)惠�；饽芎钠款i。落實(shí)用能預(yù)算管理制度，做到有保有壓，統(tǒng)籌170萬噸能耗指標(biāo)優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。打好“政策支持+審批優(yōu)化+精準(zhǔn)幫扶+調(diào)度解難”組合拳，著力提升項(xiàng)目綜合服務(wù)能力水平。強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)了做好當(dāng)前重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作86條、市場主體紓困解難30條、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展10條、物流保通保暢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定20條等政策，組織政策宣講100余場次，落實(shí)“一日志、兩清單、一報(bào)告”督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享、未享追責(zé)，有效提振了項(xiàng)目業(yè)主投資信心。創(chuàng)優(yōu)審批方式。實(shí)施“四減一優(yōu)”行動(dòng)，積極推行“一枚印章管審批”“清單制+告知承諾制”，審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的15%以內(nèi)，審批環(huán)節(jié)由22個(gè)減少為11個(gè)，申請(qǐng)材料由220余份精簡為最少32份。精準(zhǔn)助企紓困。把“萬人助萬企”活動(dòng)延伸至“三個(gè)一批”，拓展“企業(yè)紓困360”“焦我辦”APP等平臺(tái)功能，累計(jì)解決企業(yè)反映問題1195個(gè)，問題解決率達(dá)97.4%。高效調(diào)度解難。出臺(tái)了項(xiàng)目存在問題“焦給我”工作機(jī)制，實(shí)行建賬、理賬、對(duì)賬、交賬、算賬“五賬法”管理，持續(xù)強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)制度落實(shí)，累計(jì)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決問題114個(gè)。強(qiáng)化制度創(chuàng)新。出臺(tái)了“一個(gè)辦法、六項(xiàng)制度”，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目謀劃、預(yù)審、服務(wù)保障、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)核查、觀摩點(diǎn)評(píng)等六項(xiàng)工作制度，項(xiàng)目建設(shè)能力持續(xù)增強(qiáng)。
擰緊責(zé)任鏈條，凝聚推進(jìn)項(xiàng)目合力。全面落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、市直抓服務(wù)、縣（市、區(qū)）抓協(xié)調(diào)、企業(yè)抓建設(shè)“四方”責(zé)任體系，確保服務(wù)不斷檔、建設(shè)不停步。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包。按照重點(diǎn)項(xiàng)目“六個(gè)一”機(jī)制推進(jìn)要求，33個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭分包重點(diǎn)項(xiàng)目121個(gè)，市級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)先后90余次深入重點(diǎn)項(xiàng)目一線推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)每兩月定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，專題聽取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，要求對(duì)存在問題建立臺(tái)賬、明確責(zé)任、明確時(shí)限、定期通報(bào)、銷號(hào)管理。細(xì)化過程監(jiān)管。建立“1+10+N”過程監(jiān)管體系，將季度“三個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化到月、落實(shí)到縣（市、區(qū)），市過程監(jiān)管辦每月對(duì)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查，月通報(bào)、年考核，壓實(shí)縣（市、區(qū)）責(zé)任。強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)。把“三個(gè)一批”項(xiàng)目納入全市季度觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，市委督查室、市政府督查室常態(tài)化開展“三個(gè)一批”督導(dǎo)，每月通報(bào)縣（市、區(qū)）“三個(gè)一批”進(jìn)展情況，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、聚力推動(dòng)“三個(gè)一批”項(xiàng)目。
（記者董柏生 通訊員宋澤宇）
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記者從7月5日我市舉行的第五期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中了解到，截至6月底，我市前四期“三個(gè)一批”99個(gè)簽約項(xiàng)目開工率100%，98個(gè)開工項(xiàng)目投產(chǎn)率87.5%，133個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率100%，85個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的88%、超時(shí)序進(jìn)度38個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)4個(gè)月居全省第4位，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)得到持續(xù)鞏固提升。
去年以來，我市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的總要求和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性抓手，推進(jìn)重大項(xiàng)目“三個(gè)一批”建設(shè)提速增效。
補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，厚植發(fā)展新動(dòng)能。全面落實(shí)省委書記樓陽生“五化”工作要求，繪制九大產(chǎn)業(yè)圖譜，規(guī)范引導(dǎo)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈聚焦。聚焦產(chǎn)業(yè)集群謀劃。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭研究制訂“356”特色產(chǎn)業(yè)集群和“2122”企業(yè)培育提升計(jì)劃，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長，總攬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。健全完善“1+5+10”重大項(xiàng)目謀劃專班組織體系和重大項(xiàng)目謀劃、論證、決策、包裝、入庫、推進(jìn)六項(xiàng)機(jī)制，安排市本級(jí)重大項(xiàng)目謀劃專項(xiàng)資金5000萬元，重點(diǎn)謀劃實(shí)施了30GWH能量型動(dòng)力鋰離子電池組、集成電路產(chǎn)業(yè)園、新開源PVP聚合物等重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，累計(jì)儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目2330個(gè)、總投資11458億元。強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈招引。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新舉辦了以新材料、新能源、綠色食品為主題的“以企招商”等系列招商活動(dòng)，就新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，分別與中南大學(xué)、南京理工大學(xué)等5所國內(nèi)知名院所簽訂了氟基新材料、電池級(jí)硫酸錳技術(shù)等研發(fā)合作協(xié)議。發(fā)揮大咖食品鏈主企業(yè)，先后引進(jìn)了超冷制冷設(shè)備、德邦物流、富嶺包裝等10余家上下游生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了招一商帶一片的連鎖效應(yīng)。1～6月份，全市累計(jì)簽約億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目168個(gè)、總投資889.4億元。突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合。實(shí)施“政策支持、創(chuàng)新主體、核心攻關(guān)、載體增質(zhì)”四大工程，專班推進(jìn)河南數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、焦作市新材料產(chǎn)業(yè)研究院、焦作市四大懷藥綠色食品產(chǎn)業(yè)研究院等8個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目建設(shè)，著力創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
暢通要素鏈條，提升資源有效保障。堅(jiān)持有效資源保重點(diǎn)，健全完善了項(xiàng)目全流程要素保障機(jī)制，著力疏通要素供應(yīng)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和盲點(diǎn)，有效破解了“地錢人能運(yùn)”瓶頸制約。精準(zhǔn)用地保障。全面推行開發(fā)區(qū)一般性企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，實(shí)現(xiàn)全承諾、拿地即開工。今年年初以來，累計(jì)盤活低效土地253.5公頃支持“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化金融支持。以智慧金服為依托，累計(jì)舉辦149場政銀企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸資金1344億元；落實(shí)金融服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，為“三個(gè)一批”和重點(diǎn)項(xiàng)目審批金額307億元。對(duì)接用工需求。出臺(tái)了助企用工引才10條措施，舉辦線上線下招聘會(huì)127場，為多氟多、龍佰集團(tuán)、蒙牛乳業(yè)、中原內(nèi)配等2317家企業(yè)和項(xiàng)目單位解決用工2.35萬人，有效緩解了用工難。保障運(yùn)輸暢通。為物流企業(yè)發(fā)放通行證316張次，創(chuàng)新實(shí)行了貨車司乘人員“即采即走即追+閉環(huán)管理”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸；對(duì)納入“四保”白名單企業(yè)的自有客貨運(yùn)車輛和承擔(dān)其物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)的車輛，給予高速通行費(fèi)20%優(yōu)惠�；饽芎钠款i。落實(shí)用能預(yù)算管理制度，做到有保有壓，統(tǒng)籌170萬噸能耗指標(biāo)優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。打好“政策支持+審批優(yōu)化+精準(zhǔn)幫扶+調(diào)度解難”組合拳，著力提升項(xiàng)目綜合服務(wù)能力水平。強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)了做好當(dāng)前重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作86條、市場主體紓困解難30條、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展10條、物流保通保暢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定20條等政策，組織政策宣講100余場次，落實(shí)“一日志、兩清單、一報(bào)告”督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享、未享追責(zé)，有效提振了項(xiàng)目業(yè)主投資信心。創(chuàng)優(yōu)審批方式。實(shí)施“四減一優(yōu)”行動(dòng)，積極推行“一枚印章管審批”“清單制+告知承諾制”，審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的15%以內(nèi)，審批環(huán)節(jié)由22個(gè)減少為11個(gè)，申請(qǐng)材料由220余份精簡為最少32份。精準(zhǔn)助企紓困。把“萬人助萬企”活動(dòng)延伸至“三個(gè)一批”，拓展“企業(yè)紓困360”“焦我辦”APP等平臺(tái)功能，累計(jì)解決企業(yè)反映問題1195個(gè)，問題解決率達(dá)97.4%。高效調(diào)度解難。出臺(tái)了項(xiàng)目存在問題“焦給我”工作機(jī)制，實(shí)行建賬、理賬、對(duì)賬、交賬、算賬“五賬法”管理，持續(xù)強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)制度落實(shí)，累計(jì)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決問題114個(gè)。強(qiáng)化制度創(chuàng)新。出臺(tái)了“一個(gè)辦法、六項(xiàng)制度”，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目謀劃、預(yù)審、服務(wù)保障、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)核查、觀摩點(diǎn)評(píng)等六項(xiàng)工作制度，項(xiàng)目建設(shè)能力持續(xù)增強(qiáng)。
擰緊責(zé)任鏈條，凝聚推進(jìn)項(xiàng)目合力。全面落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、市直抓服務(wù)、縣（市、區(qū)）抓協(xié)調(diào)、企業(yè)抓建設(shè)“四方”責(zé)任體系，確保服務(wù)不斷檔、建設(shè)不停步。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包。按照重點(diǎn)項(xiàng)目“六個(gè)一”機(jī)制推進(jìn)要求，33個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭分包重點(diǎn)項(xiàng)目121個(gè)，市級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)先后90余次深入重點(diǎn)項(xiàng)目一線推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)每兩月定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，專題聽取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，要求對(duì)存在問題建立臺(tái)賬、明確責(zé)任、明確時(shí)限、定期通報(bào)、銷號(hào)管理。細(xì)化過程監(jiān)管。建立“1+10+N”過程監(jiān)管體系，將季度“三個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化到月、落實(shí)到縣（市、區(qū)），市過程監(jiān)管辦每月對(duì)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查，月通報(bào)、年考核，壓實(shí)縣（市、區(qū)）責(zé)任。強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)。把“三個(gè)一批”項(xiàng)目納入全市季度觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，市委督查室、市政府督查室常態(tài)化開展“三個(gè)一批”督導(dǎo)，每月通報(bào)縣（市、區(qū)）“三個(gè)一批”進(jìn)展情況，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、聚力推動(dòng)“三個(gè)一批”項(xiàng)目。
（記者董柏生 通訊員宋澤宇）
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