讓農(nóng)業(yè)成為“詩與遠(yuǎn)方”
更新時間：2024/8/12 10:12:46 來源：焦作日報
2022年專題
近年來，隨著城市化進程加快，我市新河兩岸的大片農(nóng)田、荒地以及廢棄廠區(qū)等，成為橫亙在我市新老城區(qū)之間的一道“割裂帶”，帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題。
如何縫合這條“割裂帶”，讓農(nóng)業(yè)增效、讓土地增值、讓城市增美？
日前，按照市委、市政府的安排部署，在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，我市在中心城區(qū)啟動首個大型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目——“都市·麥田里”項目。
項目緣起——
縫合城市“割裂帶”
炎炎夏日，記者走進“割裂帶”內(nèi)的多個點位，看到如此景象：
既有大片莊稼地，又有廢棄的廠房和大棚；有人在河堤上私自開荒、種菜；還有人將建筑垃圾、生活垃圾傾倒于此……這里藏污納垢、蚊蟲亂飛，給人“臟亂差”的印象。
據(jù)介紹，這里還存在因揚塵帶來的大氣污染、因新河雨污混排帶來的水體及土壤污染等環(huán)境問題，可謂城市的“痛點”。
然而，這里地處三個城區(qū)的交叉地帶，土地使用性質(zhì)及產(chǎn)權(quán)十分復(fù)雜：既有農(nóng)業(yè)用地，又有河道、建設(shè)用地；既有農(nóng)戶土地，又有企事業(yè)單位土地；既有地方土地，又有國家垂直單位土地，對其綜合利用可謂困難重重。因此，這道“割裂帶”與城市長期共存。
今年年初以來，市委、市政府迎難而上，在主要領(lǐng)導(dǎo)親自發(fā)起、親自推動下，一個新發(fā)展思路逐漸清晰——在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，充分利用該地段地處中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，謀劃一個能帶來良好經(jīng)濟、生態(tài)效益的可經(jīng)營性項目，讓城區(qū)農(nóng)田與城市形象有機融合，以縫合這道“割裂帶”，扮靚城市形象，擴大城區(qū)旅游影響力。
該項目的建設(shè)單位——市南水北調(diào)建設(shè)發(fā)展有限公司接到任務(wù)后，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)與文旅的指示精神，組織專家多方論證、多次座談，集思廣益；赴外地考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗；組建設(shè)計與運營團隊，專注項目落實，最終確定了“區(qū)域協(xié)調(diào)、整體規(guī)劃，以文繪景、以景融城，一路一主題、一園一特色，因地制宜、生態(tài)和諧，聯(lián)動發(fā)展、功能混合”的設(shè)計理念，致力打造集田園觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、成果展示、研學(xué)、銷售等功能于一體的“都市·麥田里”項目。
建設(shè)規(guī)劃——
打造發(fā)展新高地
“未來，周邊是高樓大廈，中間是綠色農(nóng)田，它們非但不違和，還實現(xiàn)了‘無縫融合’�！笔心纤闭{(diào)建設(shè)發(fā)展有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目堪稱“大地藝術(shù)”。
據(jù)介紹，該項目以民主南路為中心，東至群英河，南至迎賓館，西至普濟路，北至龍源路，總面積約1600畝。
翻開規(guī)劃圖，項目區(qū)除了基本農(nóng)田外，由東向西大致規(guī)劃為：開心農(nóng)場、七彩田園、綜合實踐教育基地、高端民宿、集裝箱營地、商業(yè)街區(qū)等區(qū)域。此外，新河（孟州路—竹林路）治理及綠化，民主南路（龍源路—韓愈路）綠化改造，打通龍源路（孟州路—普濟路）斷頭路，也是該項目的重要組成部分。
各區(qū)域設(shè)計，亮點紛呈：
基本農(nóng)田區(qū)，保持原有種植作物不變，在確保糧食高產(chǎn)、豐產(chǎn)的前提下，藝術(shù)家將發(fā)揮想象力，“以麥穗為筆，以大地為紙”，讓麥田產(chǎn)生美學(xué)價值。
開心農(nóng)場，占地約155畝，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)與家園、田園、公園相結(jié)合。市民可認(rèn)領(lǐng)農(nóng)田，親自種植、管理和收獲農(nóng)作物。農(nóng)事活動、科普講座、親子活動等也將在此舉辦。
七彩田園，占地約295畝。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，紅、黃、紫……色彩斑斕的田野猶如“大地油畫”。位于其中的藝術(shù)文化墻，以麥田為背景，將藝術(shù)與自然融為一體；麥田泡泡屋，猶如麥浪中的透明氣泡，游客走進屋內(nèi)可感受麥穗的搖曳，聆聽風(fēng)的低語。
綜合實踐教育基地，可開展中小學(xué)生實訓(xùn)、二十四節(jié)氣農(nóng)事研學(xué)體驗、農(nóng)機展示、拓展訓(xùn)練等活動，加深市民和游客對傳統(tǒng)文化的認(rèn)識，做到理論與實踐相結(jié)合，提高綜合素質(zhì)和實踐能力。
高端民宿、集裝箱營地、商業(yè)街區(qū)內(nèi)，對600多間疫情防控隔離點集裝箱進行改造利用，設(shè)計不同造型，添加不同色彩，布置成多層次的平臺，讓其變身為可棲居的藝術(shù)空間。
新河沿線，建設(shè)彩色步道、濱水觀景平臺、嗨“麥”舞臺、疊水及戲水空間、橋下墻繪及坐凳等，突出連貫性和舒適性；在民主南路、龍源路，除了進行綠化、補植，提高綠化覆蓋率外，還搭配雕塑、燈光、裝飾物等，豐富路口文化氛圍。
研學(xué)大棚、麥田樂園、農(nóng)耕小品、農(nóng)耕體驗區(qū)、五谷體驗園、研學(xué)互動廣場……一系列富有文化創(chuàng)意的設(shè)施，將滿足人們研學(xué)、住宿、旅游、娛樂等多種需求，讓昔日的“割裂帶”變身城市發(fā)展“新高地”。
行動進度——
部門聯(lián)動克難關(guān)
辦理土地手續(xù)、清理施工環(huán)境、融資……在這個歷史遺留問題多、產(chǎn)權(quán)錯綜復(fù)雜、工作千頭萬緒的“老大難”地塊上謀劃項目，邁出的每一步，都困難重重。
對此，在市委、市政府的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門相互配合，齊心協(xié)力，攻克一道道難關(guān)：
市園林綠化中心作為項目管理單位，主要負(fù)責(zé)人親自部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總，多次組織召開專家評審會，不斷完善規(guī)劃設(shè)計，指導(dǎo)解決各類問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門簽訂框架協(xié)議，為該項目建設(shè)運營奠定良好基礎(chǔ)。
市自然資源和規(guī)劃局組織相關(guān)負(fù)責(zé)人，對項目用地土地規(guī)劃、征收、報批、儲備、供應(yīng)等一系列工作提供全程服務(wù)；多次組織會議研究、與省自然資源廳對接，解決規(guī)劃調(diào)整、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外土地供應(yīng)規(guī)劃等一個個疑難問題，有力地推動了手續(xù)辦理進度。
市土地儲備中心靠前服務(wù)，針對項目土地類型、原土地用地性質(zhì)、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容等實際情況，認(rèn)真分析梳理，提出最佳解決方案，為辦理方向與簡化程序指明了路徑。
在項目融資工作中，農(nóng)發(fā)行焦作分行專家團從確保國家戰(zhàn)略實施和地方發(fā)展需求的高度出發(fā)，提供政策指導(dǎo)，優(yōu)化設(shè)計方案；分行領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊前往省行，就融資方案進行專題溝通匯報，加快融資方案審批進程；在手續(xù)辦理過程中，從行政手續(xù)種類、對接落實程序、文書模板等方面逐項指導(dǎo)。
連日來，在完成相關(guān)手續(xù)基礎(chǔ)上，市南水北調(diào)建設(shè)發(fā)展有限公司按下項目實施“快進鍵”：
道路建設(shè)、綠化工程正在進行中；加快用地租賃工作；推進項目招商運營工作；完成疫情防控隔離點集裝箱資產(chǎn)評估、驗收、移交……各項工作全面開花，力爭今年年底局部區(qū)域投入運營，2025年6月份全面建成投用。
據(jù)介紹，該創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目具有全國鮮有的區(qū)位、政策和資源優(yōu)勢，我市力爭將其打造成全國標(biāo)桿，未來將產(chǎn)生重要的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。項目實施中，將疫情后閑置的方艙醫(yī)院集裝箱進行回收利用，是促進國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失的典型案例。
（記者 李曉軍）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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如何縫合這條“割裂帶”，讓農(nóng)業(yè)增效、讓土地增值、讓城市增美？
日前，按照市委、市政府的安排部署，在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，我市在中心城區(qū)啟動首個大型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目——“都市·麥田里”項目。
項目緣起——
縫合城市“割裂帶”
炎炎夏日，記者走進“割裂帶”內(nèi)的多個點位，看到如此景象：
既有大片莊稼地，又有廢棄的廠房和大棚；有人在河堤上私自開荒、種菜；還有人將建筑垃圾、生活垃圾傾倒于此……這里藏污納垢、蚊蟲亂飛，給人“臟亂差”的印象。
據(jù)介紹，這里還存在因揚塵帶來的大氣污染、因新河雨污混排帶來的水體及土壤污染等環(huán)境問題，可謂城市的“痛點”。
然而，這里地處三個城區(qū)的交叉地帶，土地使用性質(zhì)及產(chǎn)權(quán)十分復(fù)雜：既有農(nóng)業(yè)用地，又有河道、建設(shè)用地；既有農(nóng)戶土地，又有企事業(yè)單位土地；既有地方土地，又有國家垂直單位土地，對其綜合利用可謂困難重重。因此，這道“割裂帶”與城市長期共存。
今年年初以來，市委、市政府迎難而上，在主要領(lǐng)導(dǎo)親自發(fā)起、親自推動下，一個新發(fā)展思路逐漸清晰——在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，充分利用該地段地處中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，謀劃一個能帶來良好經(jīng)濟、生態(tài)效益的可經(jīng)營性項目，讓城區(qū)農(nóng)田與城市形象有機融合，以縫合這道“割裂帶”，扮靚城市形象，擴大城區(qū)旅游影響力。
該項目的建設(shè)單位——市南水北調(diào)建設(shè)發(fā)展有限公司接到任務(wù)后，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)與文旅的指示精神，組織專家多方論證、多次座談，集思廣益；赴外地考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗；組建設(shè)計與運營團隊，專注項目落實，最終確定了“區(qū)域協(xié)調(diào)、整體規(guī)劃，以文繪景、以景融城，一路一主題、一園一特色，因地制宜、生態(tài)和諧，聯(lián)動發(fā)展、功能混合”的設(shè)計理念，致力打造集田園觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、成果展示、研學(xué)、銷售等功能于一體的“都市·麥田里”項目。
建設(shè)規(guī)劃——
打造發(fā)展新高地
“未來，周邊是高樓大廈，中間是綠色農(nóng)田，它們非但不違和，還實現(xiàn)了‘無縫融合’�！笔心纤闭{(diào)建設(shè)發(fā)展有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目堪稱“大地藝術(shù)”。
據(jù)介紹，該項目以民主南路為中心，東至群英河，南至迎賓館，西至普濟路，北至龍源路，總面積約1600畝。
翻開規(guī)劃圖，項目區(qū)除了基本農(nóng)田外，由東向西大致規(guī)劃為：開心農(nóng)場、七彩田園、綜合實踐教育基地、高端民宿、集裝箱營地、商業(yè)街區(qū)等區(qū)域。此外，新河（孟州路—竹林路）治理及綠化，民主南路（龍源路—韓愈路）綠化改造，打通龍源路（孟州路—普濟路）斷頭路，也是該項目的重要組成部分。
各區(qū)域設(shè)計，亮點紛呈：
基本農(nóng)田區(qū)，保持原有種植作物不變，在確保糧食高產(chǎn)、豐產(chǎn)的前提下，藝術(shù)家將發(fā)揮想象力，“以麥穗為筆，以大地為紙”，讓麥田產(chǎn)生美學(xué)價值。
開心農(nóng)場，占地約155畝，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)與家園、田園、公園相結(jié)合。市民可認(rèn)領(lǐng)農(nóng)田，親自種植、管理和收獲農(nóng)作物。農(nóng)事活動、科普講座、親子活動等也將在此舉辦。
七彩田園，占地約295畝。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，紅、黃、紫……色彩斑斕的田野猶如“大地油畫”。位于其中的藝術(shù)文化墻，以麥田為背景，將藝術(shù)與自然融為一體；麥田泡泡屋，猶如麥浪中的透明氣泡，游客走進屋內(nèi)可感受麥穗的搖曳，聆聽風(fēng)的低語。
綜合實踐教育基地，可開展中小學(xué)生實訓(xùn)、二十四節(jié)氣農(nóng)事研學(xué)體驗、農(nóng)機展示、拓展訓(xùn)練等活動，加深市民和游客對傳統(tǒng)文化的認(rèn)識，做到理論與實踐相結(jié)合，提高綜合素質(zhì)和實踐能力。
高端民宿、集裝箱營地、商業(yè)街區(qū)內(nèi)，對600多間疫情防控隔離點集裝箱進行改造利用，設(shè)計不同造型，添加不同色彩，布置成多層次的平臺，讓其變身為可棲居的藝術(shù)空間。
新河沿線，建設(shè)彩色步道、濱水觀景平臺、嗨“麥”舞臺、疊水及戲水空間、橋下墻繪及坐凳等，突出連貫性和舒適性；在民主南路、龍源路，除了進行綠化、補植，提高綠化覆蓋率外，還搭配雕塑、燈光、裝飾物等，豐富路口文化氛圍。
研學(xué)大棚、麥田樂園、農(nóng)耕小品、農(nóng)耕體驗區(qū)、五谷體驗園、研學(xué)互動廣場……一系列富有文化創(chuàng)意的設(shè)施，將滿足人們研學(xué)、住宿、旅游、娛樂等多種需求，讓昔日的“割裂帶”變身城市發(fā)展“新高地”。
行動進度——
部門聯(lián)動克難關(guān)
辦理土地手續(xù)、清理施工環(huán)境、融資……在這個歷史遺留問題多、產(chǎn)權(quán)錯綜復(fù)雜、工作千頭萬緒的“老大難”地塊上謀劃項目，邁出的每一步，都困難重重。
對此，在市委、市政府的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門相互配合，齊心協(xié)力，攻克一道道難關(guān)：
市園林綠化中心作為項目管理單位，主要負(fù)責(zé)人親自部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總，多次組織召開專家評審會，不斷完善規(guī)劃設(shè)計，指導(dǎo)解決各類問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門簽訂框架協(xié)議，為該項目建設(shè)運營奠定良好基礎(chǔ)。
市自然資源和規(guī)劃局組織相關(guān)負(fù)責(zé)人，對項目用地土地規(guī)劃、征收、報批、儲備、供應(yīng)等一系列工作提供全程服務(wù)；多次組織會議研究、與省自然資源廳對接，解決規(guī)劃調(diào)整、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外土地供應(yīng)規(guī)劃等一個個疑難問題，有力地推動了手續(xù)辦理進度。
市土地儲備中心靠前服務(wù)，針對項目土地類型、原土地用地性質(zhì)、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容等實際情況，認(rèn)真分析梳理，提出最佳解決方案，為辦理方向與簡化程序指明了路徑。
在項目融資工作中，農(nóng)發(fā)行焦作分行專家團從確保國家戰(zhàn)略實施和地方發(fā)展需求的高度出發(fā)，提供政策指導(dǎo)，優(yōu)化設(shè)計方案；分行領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊前往省行，就融資方案進行專題溝通匯報，加快融資方案審批進程；在手續(xù)辦理過程中，從行政手續(xù)種類、對接落實程序、文書模板等方面逐項指導(dǎo)。
連日來，在完成相關(guān)手續(xù)基礎(chǔ)上，市南水北調(diào)建設(shè)發(fā)展有限公司按下項目實施“快進鍵”：
道路建設(shè)、綠化工程正在進行中；加快用地租賃工作；推進項目招商運營工作；完成疫情防控隔離點集裝箱資產(chǎn)評估、驗收、移交……各項工作全面開花，力爭今年年底局部區(qū)域投入運營，2025年6月份全面建成投用。
據(jù)介紹，該創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目具有全國鮮有的區(qū)位、政策和資源優(yōu)勢，我市力爭將其打造成全國標(biāo)桿，未來將產(chǎn)生重要的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。項目實施中，將疫情后閑置的方艙醫(yī)院集裝箱進行回收利用，是促進國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失的典型案例。
（記者 李曉軍）
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