您現(xiàn)在的位置: 焦作網(wǎng) > 2022年專題 > 二十大時(shí)光 > 正文 |
2022年專題
今后,在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,市人大代表可以個(gè)人或聯(lián)名的方式指定約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,被約見人應(yīng)認(rèn)真聽取人大代表的建議、批評(píng)和意見,積極回應(yīng)代表提出的問題。
10月27日,市十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過《焦作市人民代表大會(huì)代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確市人大代表對(duì)通過參加集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和代表小組活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的重要問題,可以提出約見要求。
據(jù)悉,這是市人大常委會(huì)拓展代表履職方式、增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉,將進(jìn)一步強(qiáng)化人大的民意表達(dá)功能、豐富全過程人民民主理論的實(shí)踐內(nèi)容。
代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是一項(xiàng)法定的代表履職活動(dòng),是人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,人大代表對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督、發(fā)揮代表主體作用的制度安排,F(xiàn)行法律對(duì)代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人僅在《代表法》第二十二條第二款進(jìn)行了原則性規(guī)定,對(duì)約見的程序、事由、答復(fù)、時(shí)限、結(jié)果等均未作出明確操作規(guī)范。為了將代表約見從制度上細(xì)化,市十四屆人大常委會(huì)積極探索出臺(tái)《辦法》,對(duì)代表約見的適用范圍,約見對(duì)象、方式、內(nèi)容和工作程序等進(jìn)行規(guī)范,保障代表行使法定職權(quán),真正彰顯約見制度價(jià)值。
《辦法》規(guī)定,市人大代表應(yīng)當(dāng)以書面形式向市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)提出約見要求,并寫明約見對(duì)象、內(nèi)容以及相關(guān)建議、意見等。可提出約見要求的事項(xiàng)包括:憲法、法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題;上級(jí)和本級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定執(zhí)行中存在的問題;代表議案及代表建議、批評(píng)和意見辦理中存在的問題;全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng);人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;代表及市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要且屬于職責(zé)范圍的其他事項(xiàng)。
此外,僅涉及代表本人及其所在單位或者親屬個(gè)人利益,按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理,或者已經(jīng)進(jìn)入司法程序的問題,或者不屬于代表履職范圍的事項(xiàng),《辦法》明確規(guī)定不宜提出約見要求。
《辦法》對(duì)約見程序作了細(xì)化。在接到市人大代表約見申請(qǐng)后,市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快落實(shí)好約見活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員,組織安排約見。對(duì)不宜安排約見的,應(yīng)當(dāng)向代表作出說明。
被約見的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)代表提出約見的內(nèi)容作好相關(guān)準(zhǔn)備,按時(shí)參加約見活動(dòng),不得拖延、推諉和回避。因特殊原因不能參加約見活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)委托其他負(fù)責(zé)人員參加。
另外,如有多位代表同時(shí)對(duì)同一國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出約見的,可以合并安排!掇k法》要求,約見活動(dòng)中,被約見的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由其委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)代表提出的問題,認(rèn)真聽取代表的建議、批評(píng)和意見,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)將處理情況以書面形式答復(fù)提出約見的代表,同時(shí)抄送組織約見活動(dòng)的人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。提出約見的代表對(duì)處理情況不滿意的,由組織約見活動(dòng)的人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)重新辦理,并跟蹤督辦。
“《辦法》的出臺(tái),將有利于拓展市人大代表履職途徑,使閉會(huì)期間人大代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的活動(dòng)規(guī)范化、制度化!笔腥舜蟪N瘯(huì)選工委負(fù)責(zé)人表示,人大代表通過與國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)面溝通交流,能更快捷地反映人民群眾的意愿和訴求,增進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)與代表的溝通聯(lián)系,推動(dòng)有關(guān)問題解決。
(記者杜玲)
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明: | ||||||||
|
今后,在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,市人大代表可以個(gè)人或聯(lián)名的方式指定約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,被約見人應(yīng)認(rèn)真聽取人大代表的建議、批評(píng)和意見,積極回應(yīng)代表提出的問題。
10月27日,市十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過《焦作市人民代表大會(huì)代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確市人大代表對(duì)通過參加集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和代表小組活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的重要問題,可以提出約見要求。
據(jù)悉,這是市人大常委會(huì)拓展代表履職方式、增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉,將進(jìn)一步強(qiáng)化人大的民意表達(dá)功能、豐富全過程人民民主理論的實(shí)踐內(nèi)容。
代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是一項(xiàng)法定的代表履職活動(dòng),是人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,人大代表對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督、發(fā)揮代表主體作用的制度安排。現(xiàn)行法律對(duì)代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人僅在《代表法》第二十二條第二款進(jìn)行了原則性規(guī)定,對(duì)約見的程序、事由、答復(fù)、時(shí)限、結(jié)果等均未作出明確操作規(guī)范。為了將代表約見從制度上細(xì)化,市十四屆人大常委會(huì)積極探索出臺(tái)《辦法》,對(duì)代表約見的適用范圍,約見對(duì)象、方式、內(nèi)容和工作程序等進(jìn)行規(guī)范,保障代表行使法定職權(quán),真正彰顯約見制度價(jià)值。
《辦法》規(guī)定,市人大代表應(yīng)當(dāng)以書面形式向市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)提出約見要求,并寫明約見對(duì)象、內(nèi)容以及相關(guān)建議、意見等。可提出約見要求的事項(xiàng)包括:憲法、法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題;上級(jí)和本級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定執(zhí)行中存在的問題;代表議案及代表建議、批評(píng)和意見辦理中存在的問題;全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng);人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;代表及市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要且屬于職責(zé)范圍的其他事項(xiàng)。
此外,僅涉及代表本人及其所在單位或者親屬個(gè)人利益,按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理,或者已經(jīng)進(jìn)入司法程序的問題,或者不屬于代表履職范圍的事項(xiàng),《辦法》明確規(guī)定不宜提出約見要求。
《辦法》對(duì)約見程序作了細(xì)化。在接到市人大代表約見申請(qǐng)后,市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快落實(shí)好約見活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員,組織安排約見。對(duì)不宜安排約見的,應(yīng)當(dāng)向代表作出說明。
被約見的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)代表提出約見的內(nèi)容作好相關(guān)準(zhǔn)備,按時(shí)參加約見活動(dòng),不得拖延、推諉和回避。因特殊原因不能參加約見活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)委托其他負(fù)責(zé)人員參加。
另外,如有多位代表同時(shí)對(duì)同一國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出約見的,可以合并安排!掇k法》要求,約見活動(dòng)中,被約見的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由其委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)代表提出的問題,認(rèn)真聽取代表的建議、批評(píng)和意見,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)將處理情況以書面形式答復(fù)提出約見的代表,同時(shí)抄送組織約見活動(dòng)的人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。提出約見的代表對(duì)處理情況不滿意的,由組織約見活動(dòng)的人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)重新辦理,并跟蹤督辦。
“《辦法》的出臺(tái),將有利于拓展市人大代表履職途徑,使閉會(huì)期間人大代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的活動(dòng)規(guī)范化、制度化!笔腥舜蟪N瘯(huì)選工委負(fù)責(zé)人表示,人大代表通過與國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)面溝通交流,能更快捷地反映人民群眾的意愿和訴求,增進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)與代表的溝通聯(lián)系,推動(dòng)有關(guān)問題解決。
(記者杜玲)
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明: | ||||||||
|
|
|