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孟州市：學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn) 建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村

2024-4-19 15:00:52    來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)

　　近年來(lái)，孟州市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，把“千萬(wàn)工程”中蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法轉(zhuǎn)化為持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，固根本、促提升、重長(zhǎng)效、強(qiáng)保障，讓農(nóng)村美成為新時(shí)代焦作的鮮明標(biāo)識(shí)。

　　補(bǔ)短板固根本，夯實(shí)鄉(xiāng)村宜居基礎(chǔ)

　　學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就是要從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題入手，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門，聚焦農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理等重點(diǎn)任務(wù)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng)，從根本上改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。該市充分考慮農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合地域特點(diǎn)，選擇適宜模式，同步推進(jìn)農(nóng)村戶廁新建改造與整改達(dá)標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住戶無(wú)害化衛(wèi)生戶廁愿改盡改。持續(xù)開展農(nóng)村戶廁改造“回頭看”工作，將農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改與改廁“提質(zhì)年”活動(dòng)相結(jié)合，依托市鄉(xiāng)村“三級(jí)”管護(hù)服務(wù)體系，達(dá)到改廁質(zhì)量、改廁后期管護(hù)、改廁資金撥付、群眾滿意度等4個(gè)方面整治提升。

　　全力抓好農(nóng)村生活垃圾治理。該市建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，持續(xù)開展村莊垃圾專項(xiàng)清理，強(qiáng)化生活垃圾源頭治理，提升垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，從根本上解決垃圾“往哪去”的問(wèn)題。目前，該市共配備環(huán)衛(wèi)設(shè)備92臺(tái)，日均處理生活垃圾約130噸，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)投放、巡回收集、日產(chǎn)日清。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理。該市因地制宜、梯次推進(jìn)，開展農(nóng)村生活污水治理，加快推進(jìn)行政村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，開展已建設(shè)施“回頭看”。目前，全市有42個(gè)村莊敷設(shè)污水管網(wǎng)、77個(gè)村莊建設(shè)污水集中處理設(shè)施，有序推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

　　鍛長(zhǎng)板促提升，彰顯鄉(xiāng)村美麗特色

　　孟州市東西地域差異明顯、文化特色鮮明，有條件建設(shè)一批形態(tài)有別、風(fēng)貌彰顯、特色鮮明的蘇式美麗鄉(xiāng)村，近年來(lái)也涌現(xiàn)出“田園果嶺”“美麗源溝”“老家莫溝”等一批美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就是要堅(jiān)持因地制宜，推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里、塑形鑄魂，塑造立足鄉(xiāng)土社會(huì)、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài)。

　　打造美麗點(diǎn)位。推動(dòng)“點(diǎn)”與“線”結(jié)合，該市深入開展村莊清潔行動(dòng)，著力改善村莊公共環(huán)境，因地制宜建設(shè)美麗庭院、美麗菜園、美麗果園、美麗村景、美麗田園，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺做好庭院內(nèi)外環(huán)境管理，打造富有農(nóng)村生活氣息的精致小品。截至目前，共創(chuàng)建市級(jí)“五美庭院”（五星級(jí)）4022戶、鄉(xiāng)級(jí)“五美庭院”（四星級(jí)）7228戶、村級(jí)“五美庭院”（三星級(jí)）12274戶，“美麗庭院”1844戶。

　　推動(dòng)示范集成。該市深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊風(fēng)貌管控建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚，持續(xù)放大鄉(xiāng)村建設(shè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)，目前已累計(jì)打造13個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊風(fēng)貌管控示范村。

　　凸顯人文農(nóng)韻。該市加大農(nóng)耕文化保護(hù)傳承力度，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)，深入挖掘傳統(tǒng)村落文化價(jià)值和文化競(jìng)爭(zhēng)力，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的動(dòng)態(tài)更新和保護(hù)工作。目前，全市有國(guó)家傳統(tǒng)村落3個(gè)、省級(jí)2個(gè)。

　　廣動(dòng)員重長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共建共享

　　“千萬(wàn)工程”從農(nóng)民群眾角度思考問(wèn)題，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題。學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就是要始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　引導(dǎo)農(nóng)民參與。該市充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)參與村莊清潔行動(dòng)等，自覺參與村莊環(huán)境建設(shè)與管理。目前，已累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾35余萬(wàn)人次，出動(dòng)機(jī)械設(shè)備5余萬(wàn)臺(tái)次，清理溝塘河渠、殘?jiān)珨啾凇⑿l(wèi)生死角2萬(wàn)余處。

　　動(dòng)員社會(huì)力量。采取市里補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)里籌一點(diǎn)、村里集一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)的籌資籌勞方式，該市組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)積極開展義務(wù)勞動(dòng)，吸引在外工作人員和企業(yè)家等社會(huì)力量投資鄉(xiāng)村公益事業(yè)。

　　加強(qiáng)長(zhǎng)效管護(hù)。該市建立健全規(guī)范化管護(hù)制度，厘清政府、職能部門、運(yùn)行管理單位、村集體和個(gè)人的管護(hù)責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)作為公共服務(wù)產(chǎn)品，積極探索建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)保障制度，保證農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作有序開展。

　　建機(jī)制強(qiáng)保障，賡續(xù)鄉(xiāng)村長(zhǎng)久和美

　　從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步步深入、久久為功。學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就是要不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治提升制度，從村莊環(huán)境整治試點(diǎn)到農(nóng)村環(huán)境連片整治，再到實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、五年行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　強(qiáng)化組織推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，孟州市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。認(rèn)真落實(shí)“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓協(xié)調(diào)、村抓落實(shí)”的工作要求，把人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)關(guān)系作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)考慮，抓好政策銜接、工作統(tǒng)籌、資源整合、監(jiān)督考核，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　　加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，該市加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，構(gòu)建完善“鎮(zhèn)村布局規(guī)劃+村莊規(guī)劃”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)空間。加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，明確規(guī)劃實(shí)施“時(shí)間表”“路線圖”，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束和執(zhí)行力。

　　加大資金投入力度。健全多元投入機(jī)制，該市持續(xù)加大財(cái)政投入力度，引導(dǎo)各級(jí)政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為基本公共服務(wù)事項(xiàng)，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定投入。吸引社會(huì)資本投入，探索信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作等有效方式，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道。

記者 杜挺勇　通訊員 杜慧鵬

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