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11月30日,省十四屆人大常委會第六次會議審查批準《焦作市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強衛(wèi)河(大沙河)協(xié)同保護的決定》和《安陽市衛(wèi)河保護條例》《鶴壁市衛(wèi)河保護條例》《新鄉(xiāng)市衛(wèi)河保護條例》《濮陽市衛(wèi)河保護條例》。這是我省在協(xié)同立法領(lǐng)域的首次探索嘗試,將為實現(xiàn)流域保護的共治、共管、共贏提供堅實法治保障!稕Q定》將由市人大常委會公布,于2024年5月1日起施行。
據(jù)了解,衛(wèi)河是海河水系南運河支流,發(fā)源于太行山南麓山西省陵川縣奪火鎮(zhèn)南嶺,流經(jīng)焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、濮陽五市,至河北館陶與漳河匯合稱漳衛(wèi)河、衛(wèi)運河。衛(wèi)河在焦作境內(nèi)河段稱為大沙河,全長74公里,流域面積2688平方公里。
為進一步鞏固大沙河治理成果,保障行洪安全,近年來,我市先后制定出臺《焦作市大沙河保護條例》和《焦作市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于支持和保障衛(wèi)河流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展的決定》,為加強大沙河規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理,助力衛(wèi)河流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。
按照省人大常委會衛(wèi)河流域協(xié)同立法協(xié)調(diào)推進會議要求,市人大常委會及時制訂工作方案,成立工作專班,研究起草決定草案,通過廣泛征求意見、加強溝通協(xié)調(diào)、反復(fù)修改完善,經(jīng)市政府常務(wù)會議、市人大常委會會議、市委常委會審議通過后,將《決定》報請省人大常委會審查批準。
《決定》共24條,主要包括立法目的依據(jù)、適用范圍、保護原則、政府及部門職責(zé)、跨區(qū)域協(xié)作、生態(tài)保護、災(zāi)害防治等內(nèi)容。
關(guān)于適用范圍和保護原則,《決定》堅持“小切口”立法,突出問題導(dǎo)向,將衛(wèi)河協(xié)同保護的范圍明確為衛(wèi)河流域的生態(tài)保護和災(zāi)害防治及其監(jiān)督管理活動,將衛(wèi)河流域界定為本市行政區(qū)域內(nèi)大沙河干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域,規(guī)定衛(wèi)河保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)同、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)、局部利益服從全局利益的原則。
關(guān)于跨區(qū)域協(xié)作,《決定》根據(jù)衛(wèi)河流域協(xié)同保護工作需要,明確規(guī)定市政府應(yīng)當(dāng)加強與新鄉(xiāng)市、鶴壁市、安陽市、濮陽市政府在生態(tài)保護、災(zāi)害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等方面的區(qū)域協(xié)作,共同建立衛(wèi)河流域市際聯(lián)席會議機制,推動規(guī)劃銜接、信息共享、立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督等方面的協(xié)作,增強流域保護的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
關(guān)于生態(tài)保護和災(zāi)害防治,《決定》結(jié)合我市實際,聚焦水生態(tài)保護,對市縣兩級政府及有關(guān)部門制訂生態(tài)流量保障方案、加強污水收集處理設(shè)施建設(shè)、開展不達標河段治理和生態(tài)修復(fù)等作出規(guī)定;聚焦水災(zāi)害防治,對五市共同建設(shè)防洪減災(zāi)體系、推動防洪規(guī)劃編制、加強防洪工程管護等作出規(guī)定,建立了聯(lián)動清淤疏浚、汛情險情通報、聯(lián)合調(diào)度等工作機制。
(記者杜玲)
總值班:陳 彬 |
統(tǒng) 籌:曾琳琳 |
責(zé) 編:劉 佳 |
審 核:王建新 |
編 輯:李潤生 |
校 對:劉 勇 |
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11月30日,省十四屆人大常委會第六次會議審查批準《焦作市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強衛(wèi)河(大沙河)協(xié)同保護的決定》和《安陽市衛(wèi)河保護條例》《鶴壁市衛(wèi)河保護條例》《新鄉(xiāng)市衛(wèi)河保護條例》《濮陽市衛(wèi)河保護條例》。這是我省在協(xié)同立法領(lǐng)域的首次探索嘗試,將為實現(xiàn)流域保護的共治、共管、共贏提供堅實法治保障!稕Q定》將由市人大常委會公布,于2024年5月1日起施行。
據(jù)了解,衛(wèi)河是海河水系南運河支流,發(fā)源于太行山南麓山西省陵川縣奪火鎮(zhèn)南嶺,流經(jīng)焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、濮陽五市,至河北館陶與漳河匯合稱漳衛(wèi)河、衛(wèi)運河。衛(wèi)河在焦作境內(nèi)河段稱為大沙河,全長74公里,流域面積2688平方公里。
為進一步鞏固大沙河治理成果,保障行洪安全,近年來,我市先后制定出臺《焦作市大沙河保護條例》和《焦作市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于支持和保障衛(wèi)河流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展的決定》,為加強大沙河規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理,助力衛(wèi)河流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。
按照省人大常委會衛(wèi)河流域協(xié)同立法協(xié)調(diào)推進會議要求,市人大常委會及時制訂工作方案,成立工作專班,研究起草決定草案,通過廣泛征求意見、加強溝通協(xié)調(diào)、反復(fù)修改完善,經(jīng)市政府常務(wù)會議、市人大常委會會議、市委常委會審議通過后,將《決定》報請省人大常委會審查批準。
《決定》共24條,主要包括立法目的依據(jù)、適用范圍、保護原則、政府及部門職責(zé)、跨區(qū)域協(xié)作、生態(tài)保護、災(zāi)害防治等內(nèi)容。
關(guān)于適用范圍和保護原則,《決定》堅持“小切口”立法,突出問題導(dǎo)向,將衛(wèi)河協(xié)同保護的范圍明確為衛(wèi)河流域的生態(tài)保護和災(zāi)害防治及其監(jiān)督管理活動,將衛(wèi)河流域界定為本市行政區(qū)域內(nèi)大沙河干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域,規(guī)定衛(wèi)河保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)同、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)、局部利益服從全局利益的原則。
關(guān)于跨區(qū)域協(xié)作,《決定》根據(jù)衛(wèi)河流域協(xié)同保護工作需要,明確規(guī)定市政府應(yīng)當(dāng)加強與新鄉(xiāng)市、鶴壁市、安陽市、濮陽市政府在生態(tài)保護、災(zāi)害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等方面的區(qū)域協(xié)作,共同建立衛(wèi)河流域市際聯(lián)席會議機制,推動規(guī)劃銜接、信息共享、立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督等方面的協(xié)作,增強流域保護的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
關(guān)于生態(tài)保護和災(zāi)害防治,《決定》結(jié)合我市實際,聚焦水生態(tài)保護,對市縣兩級政府及有關(guān)部門制訂生態(tài)流量保障方案、加強污水收集處理設(shè)施建設(shè)、開展不達標河段治理和生態(tài)修復(fù)等作出規(guī)定;聚焦水災(zāi)害防治,對五市共同建設(shè)防洪減災(zāi)體系、推動防洪規(guī)劃編制、加強防洪工程管護等作出規(guī)定,建立了聯(lián)動清淤疏浚、汛情險情通報、聯(lián)合調(diào)度等工作機制。
(記者杜玲)
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