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建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市 致力打造“精致城市、品質(zhì)焦作” 譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章
市十三屆人大四次會(huì)議隆重開(kāi)幕 王小平宣布大會(huì)開(kāi)幕 徐衣顯作政府工作報(bào)告

2021/2/24 9:19:58    來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)

　　焦作市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議昨日上午在市會(huì)議中心圓形報(bào)告廳隆重開(kāi)幕。
　　

記者 劉金元 趙林峰 攝
 
  

　　昨日上午，焦作市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市會(huì)議中心圓形報(bào)告廳隆重開(kāi)幕。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席王小平主持大會(huì)，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席王建修、劉濤、葛探宇、喬學(xué)達(dá)、許竹英、李平啟、韓明華、謝如臣、張維興在主席臺(tái)前排就座。

　　在主席臺(tái)就座的市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)同志有徐衣顯、楊婭輝、郭鵬、胡小平、宮松奇、李民生、牛書(shū)軍、牛炎平、劉同興、武磊、閆小杏、王付舉、孫起鵬、薛志杰、魯文明、張動(dòng)天、孔祥群、杜宇、劉秋香、陳湘、楊世民、霍曉麗、楊吉喜。王明德、秦海彬在主席臺(tái)就座。市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王波，市人民檢察院檢察長(zhǎng)孟國(guó)祥和主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

　　8時(shí)30分，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席王小平宣布：大會(huì)共有代表351名，因事因病請(qǐng)假代表24名，出席代表327名，符合法定開(kāi)會(huì)人數(shù)。他宣布：焦作市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕！與會(huì)人員全體起立，會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起雄壯的國(guó)歌聲。

　　在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)徐衣顯作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就；二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；三、2021年重點(diǎn)工作；四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　徐衣顯在報(bào)告中說(shuō)，去年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市，持續(xù)深入開(kāi)展“質(zhì)量、效率、法治、出彩”落實(shí)年活動(dòng)，統(tǒng)籌打好“兩場(chǎng)硬仗”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中蓄勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，主要做了以下工作：疫情防控科學(xué)有效，取得重大戰(zhàn)略成果；精準(zhǔn)發(fā)力“六穩(wěn)”“六�！�，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好；打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面小康成色更足；強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換；主動(dòng)融入大局大勢(shì)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得突破；持續(xù)深化改革開(kāi)放，動(dòng)力活力有效激發(fā)；推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，功能品質(zhì)持續(xù)提升；切實(shí)保障改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　徐衣顯說(shuō)，“十三五”的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)中積優(yōu)蓄勢(shì)，在解難題攻難關(guān)中砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。這是焦作高質(zhì)量發(fā)展闊步前行的五年，是焦作區(qū)域位勢(shì)明顯提升的五年，是焦作活力動(dòng)力加速釋放的五年，是焦作城市建設(shè)提質(zhì)升級(jí)的五年，是焦作民生福祉不斷增進(jìn)的五年。這些成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果。

　　徐衣顯說(shuō)，當(dāng)前，我市正處于重大戰(zhàn)略疊加期、區(qū)域格局重塑期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化期、城鎮(zhèn)發(fā)展提質(zhì)期、治理能力提升期，機(jī)遇難得、任務(wù)艱巨。我們必須胸懷“兩個(gè)大局”，更好把立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各領(lǐng)域，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：圍繞在中原更加出彩中出重彩更精彩，堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，基本建成富裕焦作、創(chuàng)新焦作、綠色焦作、開(kāi)放焦作、健康焦作、平安焦作“六個(gè)焦作”�！笆�四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，全力打造“四城四區(qū)”，加快建設(shè)“精致城市、品質(zhì)焦作”，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)更大”發(fā)展目標(biāo)：綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)更大跨越，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)更大躍升，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)更大提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，民生福祉實(shí)現(xiàn)更大改善，社會(huì)治理效能實(shí)現(xiàn)更大提升。實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，必須突出新發(fā)展理念內(nèi)涵的五個(gè)方面：踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展第一動(dòng)力；踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生；踐行開(kāi)放發(fā)展理念，提升內(nèi)外聯(lián)動(dòng)水平；踐行共享發(fā)展理念，發(fā)展成果惠及全民。

　　徐衣顯說(shuō)，2021年要重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：一是搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固提升區(qū)域位勢(shì)。建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、鄭洛“雙圈”聯(lián)動(dòng)優(yōu)先發(fā)展區(qū)、“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二是建設(shè)區(qū)域智造強(qiáng)市，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。三是充分釋放需求潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)高品質(zhì)供給，加快形成需求牽引供給、供給制造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。推動(dòng)中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣（市），打造鄉(xiāng)村振興樣板。五是深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大全方位對(duì)外開(kāi)放，最大限度激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。六是牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念，確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。抓好常態(tài)化疫情防控，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。七是始終堅(jiān)守人民情懷，建設(shè)幸福美好家園。持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升社會(huì)保障水平，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)健康焦作建設(shè)，讓民生保障更安心、公共服務(wù)更暖心、百姓生活更舒心。

　　徐衣顯強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)政府將更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三牛精神”，弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，大力營(yíng)造“學(xué)、嚴(yán)、干”的氛圍，持續(xù)深化“質(zhì)量、效率、法治、出彩”落實(shí)年活動(dòng)，縱深開(kāi)展“四高”行動(dòng)，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，奮力譜寫(xiě)焦作高質(zhì)量發(fā)展絢麗篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

　　受市人大常委會(huì)委托，市十三屆人大常委會(huì)主任王建修向大會(huì)作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。王建修從六個(gè)方面回顧總結(jié)了市人大常委會(huì)的工作：一、提升政治站位，把牢人大工作正確方向；二、服務(wù)中心大局，展現(xiàn)人大工作擔(dān)當(dāng)作為；三、注重提高質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)地方立法工作；四、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；五、突出主體地位，激發(fā)代表為民履職活力；六、加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升履職能力和水平。

　　王建修說(shuō)，2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是市人大常委會(huì)設(shè)立40周年。市人大常委會(huì)要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞“跟黨走緊些再緊些、圍繞大局近些再近些、服務(wù)群眾優(yōu)些再優(yōu)些、工作作風(fēng)硬些再硬些”的要求，以更高境界履行法定職責(zé)，以更大氣魄推動(dòng)工作創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)總體工作有提升、重點(diǎn)工作求突破、特色工作樹(shù)品牌的目標(biāo)，奮力譜寫(xiě)我市人大工作新篇章，以亮麗的成績(jī)單慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，彰顯政治機(jī)關(guān)鮮明特征；二是堅(jiān)持科學(xué)立法，發(fā)揮立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用；三是堅(jiān)持依法監(jiān)督，擔(dān)起工作機(jī)關(guān)職責(zé)使命；四是堅(jiān)持主體地位，夯實(shí)代表機(jī)關(guān)履職基礎(chǔ)；五是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，樹(shù)立模范機(jī)關(guān)良好形象。

　　市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王波向大會(huì)報(bào)告說(shuō)，2020年，全市法院在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大有力監(jiān)督和省法院正確指導(dǎo)下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持下，聚焦主業(yè)、忠誠(chéng)履職、守正創(chuàng)新，為抗疫護(hù)航、為大局服務(wù)、為人民司法，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院共受理各類(lèi)案件86429件，審執(zhí)結(jié)83418件，審判、執(zhí)行綜合質(zhì)效位居全省第一。2021年，全市法院將更加注重政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)思想政治教育，牢牢把握法院工作政治方向；更加注重服務(wù)大局，主動(dòng)融入黨委重大戰(zhàn)略部署，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；更加注重系統(tǒng)觀念，深入推進(jìn)司法改革，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化；更加注重法治思維，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍；更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)法院工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基；更加注重司法為民，做實(shí)做細(xì)民生工程，有力提升人民群眾司法獲得感，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作開(kāi)好局、起好步提供有力司法服務(wù)和保障。

　　市人民檢察院檢察長(zhǎng)孟國(guó)祥向大會(huì)報(bào)告說(shuō)，2020年，全市檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委和最高檢、省檢察院決策部署，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，始終堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和檢察履職，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十屆十二次全會(huì)、市委十一屆十三次全會(huì)精神，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，教育引導(dǎo)全體檢察干警把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)融入檢察履職監(jiān)督辦案全過(guò)程，努力做好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和自身高質(zhì)量發(fā)展兩篇“大文章”。

　　會(huì)議還審查了焦作市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)剛要草案、焦作市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、焦作市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

　　出席市政協(xié)十四屆四次會(huì)議的政協(xié)委員列席了大會(huì)，其他列席人員在分會(huì)場(chǎng)通過(guò)視頻方式收聽(tīng)收看大會(huì)盛況。

（記者楊麗娜）

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